Цель настоящего обобщения – выявить основные причины отмен и изменений приговоров по уголовным делам, решений по гражданским делам и постановлений по делам об административных правонарушениях, постановленных мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области по итогам трёх кварталов 2017 года, установить пробелы и ошибки в работе судьи при рассмотрении дел различных категорий.

По уголовным делам

За три квартала 2017 года на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области находилось в производстве 54 уголовных дел, в отношении 55 лиц, из них рассмотрено по существу 42 уголовных дела, в том числе с вынесением приговора – 31 дело, по которым осуждено 31 лицо, оправданных — не имеется, по 5 делам производство прекращено, направленных по подведомственности - не имеется.

Уголовных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, не имеется.

Уголовных дел, находящихся в производстве суда длительный срок, не имеется.

На приговоры, постановленные мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области за 9 месяцев 2017 года, поступили три жалобы, из которых судом апелляционной инстанции одна удовлетворена, приговор отменён, дело направлено на рассмотрение другого мирового судьи. Ещё две жалобы находятся на стадии их рассмотрения.

Соответственно, изменённых приговоров в отчётном периоде не имеется, отменён один приговор, а именно:

по уголовному делу №1-1-00015/2017 в отношении Горбунова А.Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ.

11 апреля 2017 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим приговором признал Горбунова А.Ю. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и назначил ему наказание в виде исправительных работ на срок один год с удержанием из заработной платы пяти процентов в доход государства.

27 июня 2016 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным постановлением апелляционное представление прокурора Тоцкого района удовлетворил, приговор отменил в связи с тем, что действия Горбунова А.Ю. мировой судья квалифицировал по недействующей редакции ч.1 ст.157 УК РФ – злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей вместо действующей редакции - неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.

Данное уголовное дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Тоцкого района в связи с тем, что мировой судья Гиненко П.Н. принимал участие в рассмотрении данного дела в отношении данного подсудимого и его участие в дальнейшем рассмотрении дела невозможно.

Также в 2017 году рассмотрено кассационное представление первого заместителя прокурора Оренбургской области на приговор, постановленный мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области 17 июня 2016 года, и апелляционное постановление Тоцкого районного суда от 25 июля 2016 года, а именно:

по уголовному делу №1-1-00034/2016 в отношении Пивнева А.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

17 июня 2016 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим приговором признал Пивнева А.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, и назначил ему наказание в виде обязательных работ на срок триста восемьдесят часов с лишением его права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок три года.

            На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания Пивневу А.В. за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, по данному уголовному делу и наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №2 Тоцкого района Оренбургской области от 06 апреля 2016 года по ст.264.1 УК РФ о назначении Пивневу А.В. наказания в виде обязательных работ на срок триста часов с лишением его права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок два года шесть месяцев, окончательно определил наказание в виде обязательных работ на срок пятьсот часов с лишением его права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок четыре года.

            При этом мировой судья зачёл в срок отбывания наказания Пивневу А.В. срок наказания, отбытый им по приговору мирового судьи судебного участка №2 Тоцкого района Оренбургской области от 06 апреля 2016 года по ст.264.1 УК РФ по состоянию на 17 июня 2016 года  в размере 124 часа обязательных работ.

25 июля 2016 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным постановлением апелляционное представление старшего помощника прокурора Тоцкого района удовлетворил частично, назначенное Пивневу А.В. основное наказание в виде обязательных работ оставил без изменений, размер дополнительного наказания в виде лишения его права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, снизил до 2 лет 6 месяцев.

            На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания Пивневу А.В. за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, по данному уголовному делу и наказания, назначенного по приговору от 06 апреля 2016 года по ст.264.1 УК РФ районный суд окончательно определил дополнительное наказание в виде лишения его права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

30 января 2017 года президиум Оренбургского областного суда своим постановлением кассационное представление первого заместителя прокурора Оренбургской области удовлетворил, приговор мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 17 июня 2016 года и апелляционное постановление Тоцкого районного суда от 25 июля 2016 года изменил, исключив из описательно-мотивировочной части приговора ссылку на ст.316 УПК РФ и снизив окончательное наказание, назначенное Пивневу А.В. в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний до 480 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

Таким образом, качество рассмотрения уголовных дел за 9 месяцев 2017 года составляет 96,77%.

По гражданским делам

За 9 месяцев 2017 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 561 гражданское дело и 174 административных дела, из них рассмотрено в целом 709 дел, в том числе рассмотрено с вынесением решения – 694 дела.

По-прежнему массовыми в отчётном периоде являются гражданские дела по искам медицинских работников, а также педагогических работников к Министерству здравоохранения Оренбургской области и Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение) – 104 дела. 154 дела рассмотрено по заявлениям налоговых органов о взыскании недоимок по налогам с физических лиц и штрафам. Значительное количество гражданских дел возбуждено по исковым заявлениям энергопоставлящих организаций о взыскании задолженности по коммунальным платежам – 121 дело. Традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений дела. Сохраняется значительное количество дел по заявления кредитных организаций о взыскании с граждан ссудной задолженности и заявлениям юридических лиц и граждан о взыскании долга по договору займа, а также по искам пенсионного фонда к гражданам о взыскании незаконно полученных денежных средств.

За три квартала 2017 года обжалованы решения по 4 гражданским делам, находящимся в данный период в производстве мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области. Все решения оставлены без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Однако в 2016 году рассмотрена кассационная жалоба истца по делу на решение, принятое мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области 02 февраля 2016 года, и апелляционное определение Тоцкого районного суда от 26 апреля 2016 года, не подвергнутое анализу при обобщении судебной практики по итогам 2016 года, а именно:

по гражданскому делу (№2-1-00004/2016) №2-1-00697/2016 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург») к Сычевой Галине Васильевне о возмещении материального ущерба.

02 февраля 2016 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим решением исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Сычевой Г.В. о возмещении материального ущерба удовлетворил частично.

        26 апреля 2016 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным определением апелляционную жалобу оставил без удовлетворения, решение мирового судьи – без изменения.

07 ноября 2016 года президиум Оренбургского областного суда своим постановлением кассационную жалобу истца удовлетворил, решение мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 02 февраля 2016 года и апелляционное определение Тоцкого районного суда от 26 апреля 2016 года в части отказа в удовлетворении требований ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о взыскании с Сычевой Г.В. части задолженности отменил, дело направил в суд первой инстанции на новое рассмотрение в данной части.

06 декабря 2016 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим решением уточнённые исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Сычевой Г.В. о возмещении материального ущерба удовлетворил частично.

Таким образом, качество рассмотрения гражданских дел за 9 месяцев 2017 года составляет 100%.

По делам об административных правонарушениях

За три квартала 2017 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 487 дел об административных правонарушениях, из них рассмотрено мировым судьей 471 дело.

В результате рассмотрения данных дел:

- вынесено постановлений о назначении административного наказания                      - 448,

- вынесено определений о передаче дел по подведомственности                          - не имеется,

- вынесено постановлений о прекращении производства по делу                                 - 23.

            Кроме того, вынесено 6 определений о возвращении материалов дел для устранения недостатков.

По итогам принятия решений о наказании правонарушителей:

         а) вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде:

- административного штрафа                                                                                                    - 276,

- административного ареста                                                                                                      - 128,

- лишения специального права (права управления транспортными средствами)       - 2,

- обязательные работы                                                                                                               - 35,

- предупреждения                                                                                                                        - 7.

            Кроме того, вынесено постановлений о назначении дополнительного

административного наказания в виде лишения специального права (права

управления транспортными средствами)                                                                              - 41.

            Количество дел, производство по которым прекращено по причине:

- отсутствия состава правонарушения                                                                                   - 16;

- отсутствия события правонарушения                                                                                  - 4;

- в связи с истечением срока давности привлечения к административной

ответственности                                                                                                                           - 1;

- в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных

действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по

делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении

уголовного дела,                                                                                                                         - 1;

- в связи с действиями (бездействием) данного лица в состоянии крайней

необходимости                                                                                                                            - 1.

За 9 месяцев 2017 года обжаловано в Тоцкий районный суд Оренбургской области одиннадцать постановлений по делам об административных правонарушениях из числа находящихся в производстве мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области в данный период, и 2 постановления мирового судьи по делам, рассмотренным в 2016 году.

К исходу 3 квартала 2017 года рассмотрены вышестоящим судом жалобы на семь постановлений мирового судьи и три жалобы, поданные в 2016 году. В результате три жалобы на постановления мирового судьи оставлены без удовлетворения, постановления – без изменения, семь постановлений отменены, производство по данным делам прекращены по причине отсутствия состава правонарушения в действиях лиц, в отношении которых были составлены соответствующие протоколы, события правонарушения либо за недоказанностью вменяемого правонарушения.

Дела об административном правонарушении, постановления по которым отменены, следующие:

дело №5-1-00333/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «Племзавод им. Свердлова»;

дело №5-1-00372/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО «Племзавод им. Свердлова» Антонова Андрея Васильевича;

дело №5-1-00373/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «Племзавод им. Свердлова»;

дело №5-1-00401/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО «Племзавод им. Свердлова» Антонова Андрея Васильевича;

дело №5-1-00402/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «Племзавод им. Свердлова»;

дело №5-1-00325/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО «Племзавод им. Свердлова» Антонова Андрея Васильевича;

дело №5-1-00299/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Видинеевой Юлии Валерьевны.

Основанием для отмены постановлений мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что мировым судьей нарушен принцип полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела, закреплённый в ст.24.1 КоАП РФ, допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, что не позволяет признать решение мирового судьи законным и обоснованным.

Мировым судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях за 9 месяцев 2017 года составляет 98,51%.

 В итоге, за три квартала 2017 года удалось сохранить 100-процентное качество рассмотрения только гражданских дел. Качество рассмотрения уголовных дел за 9 месяцев 2017 года составляет 96,77%, дел об административных правонарушениях - 98,51%.

 Данное обстоятельство стало следствием недостаточно успешной реализации плана мероприятий, направленных на недопущение случаев неправильного применения закона, на улучшение качества рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях мировым судьей на судебном участке, где помимо иных мер и мероприятий было предусмотрено дополнительное изучение требований  ст.ст.20, 24, 25, 306-308  УПК РФ, ст.ст.6, 60, 76 УК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 года №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 года №1 «О судебном приговоре», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

На судебном участке спланированы дополнительные занятия по изучению действующего законодательства.