С П Р А В К А - О Б О Б Щ Е Н И Е

о качестве рассмотрения и причинах отмен и изменений за 12 месяцев 2015 года решений по гражданским делам, принятым мировым судьей

судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области

      Цель обобщения - выявить основные причины отмены и изменения решений мирового судьи по гражданским делам апелляционной инстанцией за 2015 год, установить категории дел, вызывающих наибольшее затруднение при рассмотрении, а так же установить пробелы и ошибки в работе мирового судьи, допущенные при рассмотрении гражданских дел, сравнить данные показатели с аналогичными показателями 2014 года.

      За 12 месяцев 2014 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 726 гражданских дел, из них окончено 716 дел, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения 680 дел, из них: в форме решения – 353 дела, в форме судебного приказа – 327 дел, с вынесением определения о прекращении производства – 30 дел, передано в другие суды – 2 дела, оставлено без рассмотрения – 4 дела.

     Наиболее массовыми в отчетном периоде являются гражданские дела по искам медицинских и педагогических работников к Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение). Традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений. Значительное количество гражданских дел возбуждены по заявлениям ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о взыскании с граждан в его пользу недоимок по страховым взносам и заявлениям налоговых органов о взыскании с граждан недоимок по налогам и сборам.

Дел исследуемой категории, рассмотренных в сроки свыше установленных законом, в 2014 года не имеется.

За указанный период обжалованы решения по 12 делам. В результате из числа обжалованных в апелляционную инстанцию отменены 4 и изменено 1 решение. Качество рассмотрения гражданских дел за двенадцать месяцев 2014 года составило 99,44%.

Анализ гражданских дел, решения по которым изменены либо отменены, выглядит следующим образом:

гражданское дело№2-123/2014 по иску Управления ПФР в Тоцком районе к Мирошкину С.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам.

     24 марта 2014 года решением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области иск удовлетворен в полном объёме: взыскано с ответчика в пользу истца в качестве недоимки по страховым взносам 13264 рубль 03 копейки,в качестве судебных расходов по оплате государственной пошлины 530 рублей 56 копеек.

     Апелляционным определением Тоцкого районного суда от 04 июля 2014 года жалоба Мирошкина С.Г. удовлетворена частично.

     Решение мирового судьи изменено в части удовлетворения размера требований о взыскании недоимки по страховым взносам и, соответственно, судебных расходов.

     Основанием для изменения решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области в части послужило то обстоятельство, что суд апелляционной инстанции не согласился с расчётами мирового судьи присуждённых сумм и произвёл собственные расчёты недоимки по страховым взносам.

     Таким образом, мировым судьей неправильно, то есть не в полном объёме, определены обстоятельства, имеющие значение для дела;

гражданское дело№2-135/2014 по иску МУП «Тоцкий коммунальник» к Бледных Ю.И. о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

     26 марта 2014 года решением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области иск удовлетворен в полном объёме: взыскано с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 8708 рублей 49 копеек, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек.

     Апелляционным определением Тоцкого районного суда от 02 июля 2014 года, который перешёл к рассмотрению гражданского дела по жалобе ответчика по правилам производства в суде первой инстанции, решение мирового судьи отменено, вынесено новое решение о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 8708 рублей 49 копеек, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек. К участию в судебном разбирательстве по данному делу районным судом привлечена в качестве третьего лица супруга ответчика, проживающая с ним совместно, в связи с тем, что указанным иском затрагиваются её права.

     Основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что суд апелляционной инстанции не признал решение мирового судьи законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением процессуального права — без привлечения к участию в процессе лица, чьи права и обязанности затрагиваются данным решением.

     Таким образом, мировым судьей неправильно, то есть не в полном объёме, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы процессуального права.

гражданское дело№2-136/2014 по иску МУП «Тоцкий коммунальник» к Лагашкиной Л.И. о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

     26 марта 2014 года решением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области иск удовлетворен в полном объёме: взыскано с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 9427 рублей 69 копеек, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек.

     Апелляционным определением Тоцкого районного суда от 09 июля 2014 года по правилам производства в суде первой инстанции решение мирового судьи отменено, вынесено новое решение о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 9427 рублей 69 копеек, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек. К участию в судебном разбирательстве по данному делу районным судом привлечён в качестве третьего лица Лагашкин Н.И., проживающий совместно с ответчиком, в связи с тем, что указанным иском затрагиваются его права.

     Основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что суд апелляционной инстанции не признал решение мирового судьи законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением процессуального права — без привлечения к участию в процессе лица, чьи права и обязанности затрагиваются данным решением.

Таким образом, мировым судьей неправильно, то есть не в полном объёме, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы процессуального права.

гражданское дело№2-142/2014 по иску МУП «Тоцкий коммунальник» к Блей Л.А. о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

     26 марта 2014 года решением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области иск удовлетворен в полном объёме: взыскано с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 8010 рублей 54 копейки, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек.

     Апелляционным определением Тоцкого районного суда от 03 июля 2014 года по правилам производства в суде первой инстанции решение мирового судьи отменено, вынесено новое решение о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 8010 (восемь тысяч десять) рублей 54 копейки, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек. К участию в судебном разбирательстве по данному делу районным судом привлечены в качестве третьих лиц Блей Ю.И., Блей О.Ю., Дрюченко А.Ю., проживающие совместно с ответчиком, в связи с тем, что указанным иском затрагиваются их права.

     Основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что суд апелляционной инстанции не признал решение мирового судьи законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением процессуального права — без привлечения к участию в процессе лиц, чьи права и обязанности затрагиваются данным решением.

Таким образом, мировым судьей неправильно, то есть не в полном объёме, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы процессуального права.

гражданское дело№2-143/2014 по иску МУП «Тоцкий коммунальник» к Карелину П.В. о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

     26 марта 2014 года решением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области иск удовлетворен в полном объёме: взыскано с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 8549 рублей 97 копеек, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек.

     Апелляционным определением Тоцкого районного суда от 07 июля 2014 года по правилам производства в суде первой инстанции решение мирового судьи отменено, вынесено новое решение о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 8549 рублей 97 копеек, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек. К участию в судебном разбирательстве по данному делу районным судом привлечены в качестве третьих лиц Карелина Л.Н., Карелин А.П., проживающие совместно с ответчиком, в связи с тем, что указанным иском затрагиваются их права.

     Основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что суд апелляционной инстанции не признал решение мирового судьи законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением процессуального права — без привлечения к участию в процессе лиц, чьи права и обязанности затрагиваются данным решением.

Таким образом, мировым судьей неправильно, то есть не в полном объёме, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы процессуального права.

Проанализировав решения по гражданским делам, обжалованным в апелляционную инстанцию следует отметить, что они относятся в основном к определенной категории спорных правоотношений: о взыскании задолженности с граждан в пользу энергопоставляющих организаций задолженности по оплате предоставленных коммунальных услуг.

      За 12 месяцев 2015 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 551 гражданское дело, из них окончено 548 дел, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения 534 дела, из них: в форме решения – 327 дело, в форме судебного приказа – 207 дел, с вынесением определения о прекращении производства – 12 дел, передано в другие суды – 2 дела, оставленных без рассмотрения – не имеется.

     Наиболее массовыми в отчётном периоде являются гражданские дела по искам медицинских и педагогических работников к Министерству здравоохранения Оренбургской области, Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение). Отмечен значительный рост количества дел по заявлениям кредитных организаций о взыскании с граждан задолженностей по кредитам и займам. Традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений. Значительное количество гражданских дел возбуждены по заявлениям энергопоставляющих организаций о взыскании с граждан задолженностей по жилищно-коммунальным платежам, убытков и ущерба.

Дел исследуемой категории, рассмотренных в сроки свыше установленных законом, в 2015 года не имеется.

Однако, имелось одно дело, находящееся в производстве суда длительное время.

гражданское дело №2-1-00254/2015 по иску Каньшиной С.В. к Куницыну А.А. о взыскании задолженности по алиментам и пени.

     29 мая 2015 г. дело принято к производству. На 15 июня 2015г. назначена и проведена подготовка по делу, направлен запрос в Переволоцкий РОСП о предоставлении сведений по задолженности ответчика по алиментам.

     На 18 июня 2015г. назначено судебное заседание, которое отложено на 26 июня 2015г. в связи с непоступлением документов из Переволоцкого РОСП, направлены запросы в ООО «Триумф», ООО «Стройгазконсалтинг» о предоставлении сведений о произведенных выплатах Куницыну А.А. и перечислении с указанных сумм алиментов Каньшиной С.В.

     18.06.2015г. повторно направлен запрос в Переволоцкий РОСП о предоставлении надлежаще заверенной копии исполнительного производства о взыскании алиментов с Куницына А.А. в пользу Каньшиной С.В. на содержание несовершеннолетнего ребёнка.

     26.06.2015г. судебное заседание отложено в связи с неявкой истца и его представителя (участие в другом суде) на 29.06.2015г.

     29.06.2015г. от истца поступило уточнённое исковое заявление, судом заявление принято и определено провести повторно подготовку по делу 10.07.2015г. 

     10.07.2015г. проведена подготовка, судебное заседание назначено на 13.07.2015г., которое было отложено по ходатайству представителя истца в связи с его участием в другом суде на 22.07.2015г.

     22.07.2015г. судебное заседание отложено на 24.07.2015г. в связи с необходимостью истребования доказательств.

     24.07.2015г. от истца поступило заявление об увеличении исковых требований, судом заявление принято, назначена подготовка по делу на 07.08.2015г.

     07.08.2015г. в подготовку не явились истец и его представитель, назначено предварительное судебное заседание на 13.08.2015г.

     13.08.2015г. производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Переволоцкого районного суда по заявлению Каньшиной С.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам Куницына А.А. Согласно ответу на запрос судебное заседание по данному заявлению назначено на 24.08.2015г. Согласно ответной телефонограмме Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 27.08.2015г. рассмотрение данного заявления отложено в связи с изменением оснований предмета иска, судебное заседание назначено на 14 часов 28.08.2015г. 28.08.2015г. заседание отложено, 31.08.2015 г. - Переволоцким районным судом принято решение, которым в удовлетворении заявленных Каньшиной С.В. требований отказано. В данный суд направлен запрос о представлении копии данного решения суда по вступлении его в законную силу. На решение Переволоцкого районного суда от 31.08.2015 г. принесена апелляционная жалоба. В Переволоцкий районный суд периодически направлялись запросы о ходе рассмотрения жалобы. Гражданское дело с жалобой направлены для рассмотрения в Оренбургский областной суд 13.11.2015г.

     28 декабря 2015 года суду представлены сведения о вступлении в законную силу решения Переволоцкого районного суда Оренбургской области по заявлению Каньшиной С.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о производстве расчёта задолженности по алиментам. В тот же день производство по данному гражданскому делу возобновлено, дело рассмотрено по существу.

     За указанный период обжалованы решения по 5 делам. В результате из числа обжалованных в апелляционную инстанцию 3 решений оставлены без изменений, жалобы – без удовлетворения, две жалобы находятся в производстве районного суда. Качество рассмотрения гражданских дел за двенадцать месяцев 2015 года составило 100%.

      Таким образом, нагрузка по гражданским делам в 2015 году значительно уменьшилась, а именно: на 168 рассмотренных дел или на 23,46%, а качество рассмотрения дел исследуемой категории за четыре квартала 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилось на 0,56% и достигло 100%.

     Данные показатели свидетельствует о достаточно эффективной реализации плана мероприятий, направленных на повышение знаний мирового судьи Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 «О судебном решении», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», правильной оценке исследованных в судебном заседании доказательств, внимательном отношении к проведению соответствующей оценке доказательств и определению обстоятельств, имеющих значение для дела, наличии должного внимания к проведению подготовки дела к судебному разбирательству.

     С целью сохранения и повышения качества рассмотрения гражданских дел на судебном участке спланированы дополнительные занятия по изучению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».

 Мировой судья П.Н. Гиненко