Качество рассмотрения дел за 9 месяцев работы

            За три квартала 2016 года на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области из находящихся в производстве 44 уголовных дел рассмотрено по существу все 44 уголовных дела, в том числе с вынесением приговора – 34 дела, по которым осуждено 34 лица, оправданных — не имеется, по 5 делам производство прекращено, направлено по подведомственности – 4 дела, направлено прокурору – 1 дело.

          Одно уголовное дело

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, направлено прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке, в связи с тем, что Шишканов А.С., будучи в качестве подозреваемого по ст.264.1 УК РФ, в установленный законом срок заявил ходатайство о производстве дознания в сокращённой форме, которое было удовлетворено.        В соответствии с ч.1 ст.226.9 УПК РФ по данному уголовному делу, так как дознание производилось в сокращённой форме, судебное разбирательство было назначено в порядке, установленном статьями 316 и 317 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными ст.226.9 УПК РФ. Шишканов А.С. в судебном заседании заявил, что предъявленное ему обвинение понятно, свою вину в инкриминируемом ей деянии признаёт. Однако мировой судья, установив из исследованных в судебном заседании материалов дела, что Шишканов А.С. состоит на учёте у врача психиатра, усмотрел наличие обстоятельств, препятствующих постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора, в связи с чем нашёл необходимым прекратить рассмотрение дела в особом порядке и направить дело прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.

          Четыре уголовных дела в результате самоотвода либо удовлетворения ходатайства государственного обвинителя об отводе мирового судьи направлены председателю Тоцкого районного суда Оренбургской области для решения вопроса об изменении территориальной подсудности, а именно:

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, в связи с тем, что он был подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами  на срок  один год восемь месяцев по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 03 августа 2013 года, вступившего в законную силу 28 августа 2013 года, за управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и обвиняется в совершении 30 сентября 2015 года преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ;

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, в связи с тем, что он был подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 23 сентября 2015 года, вступившего в законную силу 06 октября 2015 года, за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не имея права управления транспортными средствами, и обвиняется в совершении 05 декабря 2015 года преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ;

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, в связи с тем, что он был подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами  на срок  один год шесть месяцев по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 25 августа 2015 года, вступившего в законную силу 05 сентября 2015 года, за управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и обвиняется в совершении 13 апреля 2016 года преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ;

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.151.1 УК РФ, в связи с тем, что она была привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 04 декабря 2015 года, вступившего в законную силу 15 декабря 2015 года, за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции и обвиняется в совершении 24 марта 2016 года преступления, предусмотренного ст.151.1 УК РФ.

Уголовных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, не имеется.

Уголовных дел, находящихся в производстве суда длительный срок, не имеется.

          На приговоры, постановленные мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области за 9 месяцев 2016 года, поступило 1 представление прокурора района К исходу 3 квартала 2016 года Тоцким районным судом данное представление не рассмотрено, однако рассмотрена в апелляционном и кассационном порядке жалоба осуждённого Кислянского Е.В. на приговор, вынесенный в 2015 году, а именно:

          21 декабря 2015 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим приговором признал Кислянского Е.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок три месяца. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания и неотбытой части наказания, назначенного по приговору Тоцкого районного суда Оренбургской области от 28 сентября 2015 года по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, окончательно назначил Кислянскому Е.В. наказание в виде лишения свободы на срок один год четыре месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.       

          24 февраля 2016 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным определением назначенное Кислянскому Е.В. наказание оставил без изменений, его жалобу — без удовлетворения, однако исключил из описательно-мотивировочной и резолютивной частей указание о его судимости по приговору Тоцкого районного суда Оренбургской области от 04 марта 2010 года, о назначении наказания в соответствии с ч.2 ст.68 УК РФ и о зачёте в срок наказания время его предварительного содержания под стражей с момента задержания.

          04 июля 2016 года президиум Оренбургского областного суда своим кассационным постановлением назначенное Кислянскому Е.В. наказание оставил без изменений, его кассационную жалобу — без удовлетворения, однако исключил из описательно-мотивировочной части приговора показания Кислянского Е.В., данные им в качестве подозреваемого, показания потерпевшего Юрьева П.А., свидетелей ***, ***, данные ими в ходе предварительного следствия, справку о стоимости имущества, протокол осмотра места происшествия, протокол предъявления для опознания, приведённые как доказательства вины осуждённого.

          Таким образом, изменена редакция 1 приговора, изменён 1 приговор, отменённых приговоров в отчётном периоде не имеется. Качество рассмотрения уголовных дел составило 100%.

          За три квартала 2016 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 545 гражданских дел, из них рассмотрено 534 дела, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения 511 дел, из них: в форме решения – 277 дела, в форме судебного приказа – 234 дел.

          По-прежнему массовыми в отчётном периоде являются гражданские дела по искам медицинских работников, а также педагогических работников к Министерству здравоохранения Оренбургской области и Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение). Однако поток таких дел несколько снизился. Значительное количество гражданских дел возбуждено по исковым заявлениям энергопоставлящих организаций о взыскании задолженности по коммунальным платежам. Традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений дела. Сохраняется значительное количество дел по заявления кредитных организаций о взыскании с граждан ссудной задолженности и заявлениям юридических лиц и граждан о взыскании долга по договору займа.

            За указанный период обжаловано 5 решений мирового судьи, принятые в 2016 году, и 4 решения 2015 года. В результате из числа обжалованных в апелляционную инстанцию три решения отменены полностью либо в части, измененных решений – не имеется. Качество рассмотрения гражданских дел за 9 месяцев 2016 года составило 99,41%.

            Анализ гражданских дел, решения по которым отменены, выглядит следующим образом:

по искам прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах Турищевой Н.Л., Долгушкиной Е.В., Шеповаловой Н.М., Туфатулиной Л.Д. к Министерству здравоохранения Оренбургской области (далее — Минздрав области), Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тоцкая районная больница» (далее — ГБУЗ «Тоцкая РБ») о взыскании расходов по оплате жилья с отоплением и освещением.

          27 января 2016 года решением мирового судьи иски удовлетворены. С решением не согласилось  Минздрав области.

          Апелляционным решением Тоцкого районного суда от 11 мая 2016 года решение мирового судьи отменено в части и принято новое решение: в удовлетворении исковых требований Долгушкиной Е.В. отказано в полном объёме, так как истец 03 мая 2005 года была уволена с должности медицинской сестры хирургического отделения и 29 мая 2005 года - принята в то же учреждение здравоохранения на должность медицинского работника, то есть её трудовой стаж в учреждении здравоохранения прерывался, следовательно, она утратила право пользования льготой по оплате жилья и коммунальных услуг, которой она пользовалась бы до 01 января 2005 года на основании ч.2 ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года №5487-I.

Истцом не представлено доказательств наличия фактов, имеющих юридическое значение, порождающих возникновение длящихся правоотношений, указанных в ст.153 Федерального закона от 22 сентября 2004 года №122-ФЗ.

            Основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что мировой судья неправильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, не достаточно исследовал и оценил представленные доказательства, неверно применил нормы материального права.

            Таким образом, мировым судьей

.

по искам прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах Душкиной Е.А., Никоновой О.В., Коротыч Л.В., Хисангулова М.Х., Беловой Т.Н., Видинеевой Т.М., Долгушкиной Л.М. к Минздраву области, ГБУЗ «Тоцкая РБ» о взыскании расходов по оплате жилья с отоплением и освещением.

          27 января 2016 года решением мирового судьи иски удовлетворены. С решением не согласилось  Минздрав области.

          Апелляционным решением Тоцкого районного суда от 11 мая 2016 года решение мирового судьи отменено в части и принято новое решение: в удовлетворении исковых требований Душкиной Е.А., Видинеевой Т.М., Долгушкиной Л.М. отказано в полном объёме, так как у данных истцов имелись перерывы в трудовом стаже в учреждении здравоохранения, следовательно, они утратили право пользования льготой по оплате жилья и коммунальных услуг, которой они пользовалась бы до 01 января 2005 года на основании ч.2 ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года №5487-I.

          Истцами не представлено доказательств наличия фактов, имеющих юридическое значение, порождающих возникновение длящихся правоотношений, указанных в ст.153 Федерального закона от 22 сентября 2004 года №122-ФЗ.

            Основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что мировой судья неправильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, не достаточно исследовал и оценил представленные доказательства, неверно применил нормы материального права.

            Таким образом, мировым судьей

.

по искам прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах Акчуриной С.С., Мурусидзе Н.Н., Скуратова Ю.Н., Файзулиной Г.Д., Рахматуллиной Л.Х. к Минздраву области, ГБУЗ «Тоцкая РБ» о взыскании расходов по оплате жилья с отоплением и освещением.

          27 января 2016 года решением мирового судьи иски удовлетворены. С решением не согласилось  Минздрав области.

          Апелляционным решением Тоцкого районного суда от 11 мая 2016 года решение мирового судьи отменено в части и принято новое решение: в удовлетворении исковых требований Рахматуллиной Л.Х. отказано в полном объёме, так как у данного истца прерывался трудовой стаж в учреждении здравоохранения, следовательно, она утратила право пользования льготой по оплате жилья и коммунальных услуг, которой она пользовалась бы до 01 января 2005 года на основании ч.2 ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года №5487-I.

Истцом не представлено доказательств наличия фактов, имеющих юридическое значение, порождающих возникновение длящихся правоотношений, указанных в ст.153 Федерального закона от 22 сентября 2004 года №122-ФЗ.

            Основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что мировой судья неправильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, не достаточно исследовал и оценил представленные доказательства, неверно применил нормы материального права.

            Таким образом, мировым судьей

.

          За 9 месяцев 2016 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 305 дел об административных правонарушениях, из них рассмотрено мировым судьей 298 дел.

          В результате рассмотрения данных дел:

- вынесено постановлений о назначении административного наказания                      - 281,

- вынесено определений о передаче дел по подведомственности                                  - 2,

- вынесено постановлений о прекращении производства по делу                                 - 15.

            Кроме того, вынесено 10 определений о возвращении материалов дел для устранения недостатков.

По итогам принятия решений о наказании правонарушителей вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде:

- административного штрафа                                                                                                    - 172,

- административного ареста                                                                                                      - 72,

- лишения специального права (права управления транспортными средствами)- не имеется,

- обязательные работы                                                                                                               - 30,

- дисквалификация                                                                                                                       - 1,

- предупреждения                                                                                                                        - 6,

            Кроме того, вынесено постановлений о назначении дополнительного административного наказания в виде лишения специального права (права управления транспортными средствами)                                                                                                                                  - 20.

            Количество дел, производство по которым прекращено по причине:

- отсутствия состава правонарушения                                                                                   - 12,

- истечение срока давности привлечения к ответственности                                           - 1,

- наличия постановления о возбуждении уголовного дела                                              - 2.

         Из указанных дел за 9 месяцев 2016 год обжаловано в Тоцкий районный суд Оренбургской области 6 постановлений о назначении наказания.

          В результате рассмотрена вышестоящим судом одна из данных жалоб на постановления мирового судьи четыре постановления оставлены без изменений, одно постановление отменено, одно - остаётся на рассмотрении.

            Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях за отчётный период составляет 99,64%.

          Дело об административном правонарушении, постановление по которому отменено, следующее:

в отношении должностного лица - руководителя отдела ЗАГС администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области Модной Г.М.

          05 февраля 2016 года мировой судья признал Модную Г.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ, и назначил ей административное наказание в виде административного штрафа.

          09 марта 2016 года решением районного суда жалоба удовлетворена, указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях данного лица состава правонарушения.

          Суд указал, что мировой судья ошибочно пришёл к выводу, что Модная Г.М., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, – руководителем отдела ЗАГС администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области, допустила нарушение ст.6 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Закон  №210-ФЗ), а именно: в установленный ст.7.2 Закона №210-ФЗ срок не предоставила  сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, на запрос межмуниципального отдела по г. Сорочинск, Сорочинскому и Тоцкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, направленный в отдел ЗАГС 01 декабря 2015 года для осуществления правовой экспертизы документов в рамках предоставления государственной услуги «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеющей номер (идентификатор) в реестре государственных услуг 10000011206, отказав в предоставлении запрошенной и находящейся в распоряжении данного органа информации. Непредоставление Модной Г.М. истребуемых сведений повлекло приостановление  государственной услуги по государственной регистрации права.

          Вместе с тем, районный суд установил, что  запрос межмуниципального отдела по г. Сорочинск, Сорочинскому и Тоцкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, направленный в отдел ЗАГС 01 декабря 2015 года, не соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию межведомственного запроса, указанным в п.п.4 и 5 ч.1 ст.7.2 Закона №210-ФЗ. Таким образом, отказ отдела ЗАГС в предоставлении истребуемых сведений обоснован и законен.

          Основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что мировым судьей нарушен принцип полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела, закреплённый в ст.24.1 КоАП РФ, допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, что не позволяет признать решение мирового судьи законным и обоснованным.

          Таким образом, мировым судьей

         Таким образом, не удалось сохранить 100-процентного качества рассмотрения дел исследуемых категорий в 2016 году.

          Данное обстоятельство стало следствием недостаточно успешной реализации плана мероприятий, направленных на недопущение случаев неправильного применения закона, на улучшение качества рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях мировым судьей на судебном участке, где помимо иных мер и мероприятий было предусмотрено дополнительное изучение требований  ст.ст.20, 24, 25, 306-308  УПК РФ, ст.ст.6, 60, 76 УК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 года №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 года №1 «О судебном приговоре», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 25 мая 2006 года, 11 ноября 2008 года) и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 11 ноября 2008 г.).

На судебном участке спланированы дополнительные занятия по изучению действующего законодательства.