Качество рассмотрения дел за 3 месяца работы

С П Р А В К А - О Б О Б Щ Е Н И Е

о качестве рассмотрения и причинах отмен и изменений за 1 квартал 2016 года приговоров по уголовным делам, решений по гражданским делам и постановлений по делам

об административных правонарушениях, постановленных мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области

       Цель настоящего обобщения – выявить основные причины отмен и изменений в 1 квартале 2016 года приговоров по уголовным делам, решений по гражданским делам и постановлений по делам об административных правонарушениях, постановленных мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области, установить пробелы и ошибки в работе судьи при рассмотрении дел различных категорий.

       В первом квартале 2016 года на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области находилось в производстве 19 уголовных дел, из них рассмотрено по существу 12 уголовных дел, в том числе с вынесением приговора – 8 дел, по которым осуждено 7 лиц, оправданных — не имеется, по 1 делу производство прекращено, направленных по подведомственности - не имеется.

Одно уголовное дело в отношении Шишканов А.С. направлено прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке, в связи с тем, что Шишканов А.С., будучи в качестве подозреваемого по ст.264.1 УК РФ, в установленный законом срок заявил ходатайство о производстве дознания в сокращённой форме, которое было удовлетворено. В соответствии с ч.1 ст.226.9 УПК РФ по данному уголовному делу, так как дознание производилось в сокращённой форме, судебное разбирательство было назначено в порядке, установленном статьями 316 и 317 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными ст.226.9 УПК РФ. Подсудимый Шишканов А.С. в судебном заседании заявил, что предъявленное ему обвинение понятно, свою вину в инкриминируемом ей деянии признаёт. Однако мировой судья, установив из исследованных в судебном заседании материалов дела, что Шишканов А.С. состоит на учёте у врача психиатра, усмотрел наличие обстоятельств, препятствующих постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора, в связи с чем нашёл необходимым прекратить рассмотрение дела в особом порядке и направить дело прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.

       Уголовных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, не имеется.

       Уголовных дел, находящихся в производстве суда длительный срок, не имеется.

       На приговоры, постановленные мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области за 3 месяца 2016 года, жалоб и представлений прокурора района не поступило, соответственно, отменённых и изменённых приговоров в отчётном периоде не имеется.

       Однако в 2016 году рассмотрена одна жалоба осуждённого на приговор, постановленный мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области в 2015 году, а именно:

       21 декабря 2015 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим приговором признал Кислянского Е.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок три месяца. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания и неотбытой части наказания, назначенного по приговору Тоцкого районного суда Оренбургской области от 28 сентября 2015 года по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, окончательно назначил Кислянскому Е.В. наказание в виде лишения свободы на срок один год четыре месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

       24 февраля 2016 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным определением назначенное Кислянскому Е.В. Наказание оставил без изменений, его жалобу — без удовлетворения, однако исключил из описательно-мотивировочной и резолютивной частей указание о его судимости по приговору Тоцкого районного суда Оренбургской области от 04 марта 2010 года, о назначении наказания в соответствии с ч.2 ст.68 УК РФ и о зачёте в срок наказания время его предварительного содержания под стражей с момента задержания.

       Таким образом, изменена редакция 1 приговора, отменённых приговоров в отчётном периоде не имеется.

       Качество рассмотрения уголовных дел составило 100%.

       За первый квартал 2016 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 194 гражданских дела, из них рассмотрено 165 дел, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения 154 дел, из них: в форме решения – 96 дела, в форме судебного приказа – 58 дел.

       По-прежнему массовыми в отчётном периоде являются гражданские дела по искам медицинских работников, а также педагогических работников к Министерству здравоохранения Оренбургской области и Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение). Однако поток таких дел несколько снизился. Значительное количество гражданских дел возбуждено по исковым заявлениям энергопоставлящих организаций о взыскании задолженности по коммунальным платежам. Традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений дела. Сохраняется значительное количество дел по заявления кредитных организаций о взыскании с граждан ссудной задолженности и заявлениям юридических лиц и граждан о взыскании долга по договору займа.

       За указанный период обжаловано 3 решения мирового судьи, принятых в 2016 году, и 4 решения 2015 года. Рассмотрено две жалобы, которые оставлены без удовлетворения, соответственно, отмененных и изменённых решений не имеется. Качество рассмотрения гражданских дел за 3 месяца 2016 года составило 100%.

       За первый квартал 2016 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 119 дел об административных правонарушениях, из них рассмотрено мировым судьей 113 дел.

       В результате рассмотрения данных дел:

- вынесено постановлений о назначении административного наказания - 110,

- вынесено определений о передаче дел по подведомственности - не имеется,

- вынесено постановлений о прекращении производства по делу - 3.

       Кроме того, вынесено 5 определений о возвращении материалов дел для устранения недостатков.

       По итогам принятия решений о наказании правонарушителей:

а) вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде:

- административного штрафа - 57,

- административного ареста - 34,

- лишения специального права (права управления транспортными средствами) - не имеется,

- обязательные работы - 14,

- предупреждения - 5,

       Кроме того, вынесено постановлений о назначении дополнительного административного наказания в виде лишения специального права (права управления транспортными средствами) - 14.

Количество дел, производство по которым прекращено по причине:

- отсутствия состава правонарушения - 2,

- истечение срока давности привлечения к ответственности - 1.

       Из указанных дел за 3 месяца 2016 год обжаловано в Тоцкий районный суд Оренбургской области 2, то есть 1,77% от общего числа рассмотренных дел или 1,82% от числа дел, по которым вынесены постановления о назначении наказания.

       В результате рассмотрена вышестоящим судом одна из данных жалоб на постановления мирового судьи, решение отменено, одно постановление остаётся на рассмотрении.

Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях за отчётный период составляет 99,12%.

       Дело об административном правонарушении, постановление по которому отменено, следующее:

       05 февраля 2016 года мировой судья признал Модную Г.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ, и назначил ей административное наказание в виде административного штрафа.

       09 марта 2016 года решением районного суда жалоба удовлетворена, указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях данного лица состава правонарушения.

       Суд указал, что мировой судья ошибочно пришёл к выводу, что Модная Г.М., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, – руководителем отдела ЗАГС администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области, допустила нарушение ст.6 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Закон №210-ФЗ), а именно: в установленный ст.7.2 Закона №210-ФЗ срок не предоставила сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, на запрос межмуниципального отдела по г. Сорочинск, Сорочинскому и Тоцкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, направленный в отдел ЗАГС 01 декабря 2015 года для осуществления правовой экспертизы документов в рамках предоставления государственной услуги «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеющей номер (идентификатор) в реестре государственных услуг 10000011206, отказав в предоставлении запрошенной и находящейся в распоряжении данного органа информации. Непредоставление Модной Г.М. истребуемых сведений повлекло приостановление государственной услуги по государственной регистрации права.

       Вместе с тем, районный суд установил, что запрос межмуниципального отдела по г. Сорочинск, Сорочинскому и Тоцкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, направленный в отдел ЗАГС 01 декабря 2015 года, не соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию межведомственного запроса, указанным в п.п.4 и 5 ч.1 ст.7.2 Закона №210-ФЗ. Таким образом, отказ отдела ЗАГС в предоставлении истребуемых сведений обоснован и законен.

       Основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что мировым судьей нарушен принцип полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела, закреплённый в ст.24.1 КоАП РФ, допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, что не позволяет признать решение мирового судьи законным и обоснованным.

       Таким образом, мировым судьей

       Таким образом, не удалось сохранить 100-процентного качества рассмотрения дел исследуемых категорий в первом квартале 2016 года.

       Данное обстоятельство стало следствием недостаточно успешной реализации плана мероприятий, направленных на недопущение случаев неправильного применения закона, на улучшение качества рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях мировым судьей на судебном участке, где помимо иных мер и мероприятий было предусмотрено дополнительное изучение требований ст.ст.20, 24, 25, 306-308 УПК РФ, ст.ст.6, 60, 76 УК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 года №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 года №1 «О судебном приговоре», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 25 мая 2006 года, 11 ноября 2008 года) и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 11 ноября 2008 г.).

       На судебном участке спланированы дополнительные занятия по изучению действующего законодательства.