Качество гражданских дел в 2016 году

о качестве и сроках рассмотрения гражданских дел и причинах отмен и изменений решений, принятых мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района

Оренбургской области за 12 месяцев 2016 года   Цель обобщения  -  выявить основные причины отмены и изменения решений мирового судьи по гражданским делам апелляционной инстанцией за 2016 год, оценить сроки рассмотрения гражданских дел, установить категории дел, вызывающих наибольшее затруднение при рассмотрении, а так же установить пробелы и ошибки в работе мирового судьи, допущенные при рассмотрении гражданских дел, сравнить данные показатели с аналогичными показателями 2015 года.

За 12 месяцев 2015 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 551 гражданское дело, из них окончено 548 дел, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения 534 дела, из них: в форме решения – 327 дел, в форме судебного приказа – 207 дел, с вынесением определения о прекращении производства – 12 дел, передано в другие суды – 2 дела, оставленных без рассмотрения – не имеется.

Наиболее массовыми в отчётном периоде являлись гражданские дела по искам медицинских и педагогических работников к Министерству здравоохранения Оренбургской области, Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение). Отмечен значительный рост количества дел по заявлениям кредитных организаций о взыскании с граждан задолженностей по кредитам и займам. Традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений. Значительное количество гражданских дел возбуждены по заявлениям энергопоставляющих организаций о взыскании с граждан задолженностей по жилищно-коммунальным платежам, убытков и ущерба.

.

            Однако, имелось

о взыскании задолженности по алиментам и пени

            29 мая 2015 г. дело принято к производству. На 15 июня 2015г. назначена и проведена подготовка по делу, направлен запрос в Переволоцкий РОСП о предоставлении сведений по задолженности ответчика по алиментам.

            На 18 июня 2015г. назначено судебное заседание, которое отложено на 26 июня 2015г. в связи с непоступлением документов из Переволоцкого РОСП, направлены запросы в ООО ***, ООО *** о предоставлении сведений о произведенных выплатах Куницыну А.А. и перечислении с указанных сумм алиментов Каньшиной С.В.                                 

            18.06.2015г. повторно направлен запрос в Переволоцкий РОСП о предоставлении надлежаще заверенной копии исполнительного производства о взыскании алиментов с Куницына А.А. в пользу Каньшиной С.В. на содержание несовершеннолетнего ребёнка.

            26.06.2015г. судебное заседание отложено в связи с неявкой истца и его представителя (участие в другом суде) на 29.06.2015г.                                                                                                                                                

            29.06.2015г. от истца поступило уточнённое исковое заявление, судом заявление принято и определено провести повторно подготовку по делу 10.07.2015г.                   

            10.07.2015г. проведена подготовка, судебное заседание назначено на 13.07.2015г., которое было отложено по ходатайству представителя истца в связи с его участием в другом суде на 22.07.2015г.

            22.07.2015г. судебное заседание отложено на 24.07.2015г. в связи с необходимостью истребования доказательств.

            24.07.2015г. от истца поступило заявление об увеличении исковых требований, судом заявление принято, назначена подготовка по делу на 07.08.2015г.                                               

07.08.2015г. в подготовку не явились истец и его представитель, назначено предварительное судебное заседание на 13.08.2015г.                                                                        

13.08.2015г. производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Переволоцкого районного суда по заявлению Каньшиной С.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам Куницына А.А. Согласно ответу на запрос судебное заседание по данному заявлению назначено на 24.08.2015г. Согласно ответной телефонограмме Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 27.08.2015г. рассмотрение данного заявления отложено в связи с изменением оснований предмета иска, судебное заседание назначено на 14 часов 28.08.2015г. 28.08.2015г. заседание отложено, 31.08.2015 г. - Переволоцким районным судом принято решение, которым в удовлетворении заявленных Каньшиной С.В. требований отказано. В данный суд направлен запрос о представлении копии данного решения суда по вступлении его в законную силу. На решение Переволоцкого районного суда от 31.08.2015 г. принесена апелляционная жалоба. В Переволоцкий районный суд периодически направлялись запросы о ходе рассмотрения жалобы. Гражданское дело с жалобой направлены для рассмотрения в Оренбургский областной суд 13.11.2015г.

28 декабря 2015 года суду представлены сведения о вступлении в законную силу решения Переволоцкого районного суда Оренбургской области по заявлению Каньшиной С.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о производстве расчёта задолженности по алиментам.

            В тот же день производство по данному гражданскому делу возобновлено, дело рассмотрено по существу.

За указанный период обжалованы решения по 5 делам. В результате из числа обжалованных в апелляционную инстанцию 3 решений оставлены без изменений, жалобы – без удовлетворения, две жалобы находятся в производстве районного суда.

За 12 месяцев 2016 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 798 гражданских дел, из них окончено 794, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения 762 дела, из них: в форме решения – 323, в форме судебного приказа – 439, из которых 136 административных дел, с вынесением определения о прекращении производства – 23 дел, передано в другие суды – 6 дел, оставлено без рассмотрения – 3 дела.

По-прежнему массовыми в отчётном периоде являются гражданские дела по искам медицинских работников, а также педагогических работников к Министерству здравоохранения Оренбургской области и Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение). Однако поток таких дел несколько снизился. Значительное количество гражданских дел возбуждено по исковым заявлениям энергопоставляющих организаций о взыскании задолженности по коммунальным платежам. Традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений дела. Сохраняется значительное количество дел по заявления кредитных организаций о взыскании с граждан ссудной задолженности и заявлениям юридических лиц и граждан о взыскании долга по договору займа.

            За указанный период обжаловано 5 решений мирового судьи, принятые в 2016 году, и 4 решения 2015 года. В результате из числа обжалованных в апелляционную инстанцию три решения отменены полностью либо в части, измененных решений – не имеется.

            Анализ гражданских дел, решения по которым отменены, выглядит следующим образом:

            объединённое гражданское

по искам прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах Турищевой Н.Л., Долгушкиной Е.В., Шеповаловой Н.М., Туфатулиной Л.Д. к Министерству здравоохранения Оренбургской области (далее — Минздрав области), Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тоцкая районная больница» (далее — ГБУЗ «Тоцкая РБ») о взыскании расходов по оплате жилья с отоплением и освещением.

27 января 2016 года решением мирового судьи иски удовлетворены. С решением не согласилось  Минздрав области.

Апелляционным решением Тоцкого районного суда от 11 мая 2016 года решение мирового судьи отменено в части и принято новое решение: в удовлетворении исковых требований Долгушкиной Е.В. отказано в полном объёме, так как истец 03 мая 2005 года была уволена с должности медицинской сестры хирургического отделения и 29 мая 2005 года - принята в то же учреждение здравоохранения на должность медицинского работника, то есть её трудовой стаж в учреждении здравоохранения прерывался, следовательно, она утратила право пользования льготой по оплате жилья и коммунальных услуг, которой она пользовалась бы до 01 января 2005 года на основании ч.2 ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года №5487-I.

Истцом не представлено доказательств наличия фактов, имеющих юридическое значение, порождающих возникновение длящихся правоотношений, указанных в ст.153 Федерального закона от 22 сентября 2004 года №122-ФЗ.

            Основанием для отмены решения мирового судьи послужило то обстоятельство, что мировой судья неправильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, не достаточно исследовал и оценил представленные доказательства, неверно применил нормы материального права.

            Таким образом, мировым судьей

.

           объединённое гражданское

по искам прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах Душкиной Е.А., Никоновой О.В., Коротыч Л.В., Хисангулова М.Х., Беловой Т.Н., Видинеевой Т.М., Долгушкиной Л.М. к Минздраву области, ГБУЗ «Тоцкая РБ» о взыскании расходов по оплате жилья с отоплением и освещением.

27 января 2016 года решением мирового судьи иски удовлетворены. С решением не согласилось  Минздрав области.

Апелляционным решением Тоцкого районного суда от 11 мая 2016 года решение мирового судьи отменено в части и принято новое решение: в удовлетворении исковых требований Душкиной Е.А., Видинеевой Т.М., Долгушкиной Л.М. отказано в полном объёме, так как у данных истцов имелись перерывы в трудовом стаже в учреждении здравоохранения, следовательно, они утратили право пользования льготой по оплате жилья и коммунальных услуг, которой они пользовалась бы до 01 января 2005 года на основании ч.2 ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года №5487-I.

Истцами не представлено доказательств наличия фактов, имеющих юридическое значение, порождающих возникновение длящихся правоотношений, указанных в ст.153 Федерального закона от 22 сентября 2004 года №122-ФЗ.

            Основанием для отмены решения мирового судьи послужило то обстоятельство, что мировой судья неправильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, не достаточно исследовал и оценил представленные доказательства, неверно применил нормы материального права.

            Таким образом, мировым судьей

.

           объединённое гражданское

по искам прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах Акчуриной С.С., Мурусидзе Н.Н., Скуратова Ю.Н., Файзулиной Г.Д., Рахматуллиной Л.Х. к Минздраву области, ГБУЗ «Тоцкая РБ» о взыскании расходов по оплате жилья с отоплением и освещением.

27 января 2016 года решением мирового судьи иски удовлетворены. С решением не согласилось  Минздрав области.

Апелляционным решением Тоцкого районного суда от 11 мая 2016 года решение мирового судьи отменено в части и принято новое решение: в удовлетворении исковых требований Рахматуллиной Л.Х. отказано в полном объёме, так как у данного истца прерывался трудовой стаж в учреждении здравоохранения, следовательно, она утратила право пользования льготой по оплате жилья и коммунальных услуг, которой она пользовалась бы до 01 января 2005 года на основании ч.2 ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года №5487-I.

Истцом не представлено доказательств наличия фактов, имеющих юридическое значение, порождающих возникновение длящихся правоотношений, указанных в ст.153 Федерального закона от 22 сентября 2004 года №122-ФЗ.

            Основанием для отмены решения мирового судьи послужило то обстоятельство, что мировой судья неправильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, не достаточно исследовал и оценил представленные доказательства, неверно применил нормы материального права.

            Таким образом, мировым судьей

.

Нагрузка по гражданским делам в 2016 году значительно увеличилась, а именно: на 247 поступивших в производство дел или на 44,83%, на 246 - рассмотренных дел или на 44,89%, а качество рассмотрения дел исследуемой категории за четыре квартала 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года уменьшилось на 0,93%: со 100% до 99,07%. Основной прирост числа рассмотренных дел произошёл за счёт заявлений о выдаче судебного приказа, а именно: на 232 дела или на 112,08%, при этом рассмотрено с вынесением судебного решения в форме решения 323 дела, что на 4 дела меньше, чем в 2015 году.

Снижение качества рассмотрения дел исследуемой категории за четыре квартала 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 0,93% свидетельствует о недостаточно эффективной реализации плана мероприятий, направленных на повышение знаний мирового судьи  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 «О судебном решении», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», правильной оценке исследованных в судебном заседании доказательств, внимательном отношении к проведению соответствующей оценке доказательств и определению обстоятельств, имеющих значение для дела, наличии должного внимания к проведению подготовки дела к судебному разбирательству.

С целью повышения качества рассмотрения гражданских дел на судебном участке спланированы дополнительные занятия по изучению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».