С П Р А В К А  -  О Б О Б Щ Е Н И Е

о качестве рассмотрения и причинах отмен и изменений за 12 месяцев 2014 года

решений по гражданским делам, принятым мировым судьей судебного участка №1

Тоцкого района Оренбургской области

     Цель обобщения  - выявить основные причины отмены и изменения решений мирового судьи по гражданским делам апелляционной инстанцией за 2014 год, установить категории дел, вызывающих наибольшее затруднение при рассмотрении, а так же установить пробелы и ошибки в работе мирового судьи, допущенные при рассмотрении гражданских дел, сравнить данные показатели с аналогичными показателями 2013 года.

      За 12 месяцев 2013 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 597 гражданских дел, из них окончено 587 дел, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения 560 дела, из них: в форме решения – 334 дело, в форме судебного приказа – 226 дел, с вынесением определения о прекращении производства – 24 дела, передано в другие суды – 3 дела, оставленных без рассмотрения – не имеется.

     Наиболее массовыми в отчетном периоде являются гражданские дела по искам медицинских и педагогических работников к Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение). Отмечен значительный рост количества дел по заявления ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о взыскании с граждан в его пользу недоимок по страховым взносам. Значительное количество гражданских дел возбуждены по заявлениям налоговых органов о взыскании с граждан недоимок по налогам и сборам. Традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений.

Дел исследуемой категории, рассмотренных в сроки свыше установленных законом, в 2013 года не имеется.

     За указанный период обжалованы решения по 15 делам. В результате из числа обжалованных в апелляционную инстанцию 12 решений оставлены без изменений, а жалобы – без удовлетворения, отмененных решений — не имеется, изменено в части 2 решение, одна жалоба находится в производстве районного суда. Качество рассмотрения гражданских дел за двенадцать месяцев 2013 года составило 100%.

     Анализ гражданских дел, решения по которым изменены, выглядит следующим образом:

дело №2-140/2013 по иску МУП «Тоцкий коммунальник» к Амелину В.М. о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

     26 марта 2013 года решением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области иск удовлетворен в полном объёме: взыскано с ответчика в пользу истца в качестве платы за коммунальные услуги (водоснабжение) за период с 01.01.2012 года по 01.11.2012 года 12512 рублей 32 копейки и расходы по оплате государственной пошлины.

     Апелляционным решением Тоцкого районного суда от 17 июня 2013 года жалоба Амелина В.М. удовлетворена частично.

     Решение мирового судьи изменено в части  удовлетворения требований о взыскании задолженности по коммунальным услугам, взыскана с Амелина В.М. в пользу МУП «Тоцкий коммунальник» сумма задолженности за полив огорода  за период с 01.04.2012 года по 29.06.2012 года  в размере 5511,38 руб.   

     В остальной части иска МУП «Тоцкий коммунальник» к Амелину В.М. о взыскании задолженности по коммунальным услугам  за полив огорода — отказано.

     Основанием для изменения решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района

Оренбургской области в части послужило то обстоятельство, что суд апелляционной инстанции не согласился с расчётами мирового судьи присуждённых сумм и произвёл собственные расчёты стоимости полива до момента установления Амелиным В.М. прибора учёта воды - до 29.06.2012 года.

     Таким образом, мировым судьей неправильно, то есть не в полном объёме, определены обстоятельства, имеющие значение для дела;

дело №2-418/2012 по иску ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Чинковой Галине Ивановне о взыскании задолженности по оплате за газ.

     23 июля 2012 года решением мирового судьи судебного участка №2 Тоцкого района Оренбургской области иск удовлетворен в полном объёме: взыскано с ответчика в пользу истца в качестве суммы задолженности по оплате за поставленный  газ за период с 01 февраля 2010 года по 01 июня 2012 года 26975 рублей 96 копеек, в качестве возмещения судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины 1009 рублей 28 копеек.

     Апелляционным решением Тоцкого районного суда от 09 августа 2013 года жалоба Чинковой Г.И. удовлетворена частично.

     Решение мирового судьи изменено в части  удовлетворения требований о взыскании задолженности по оплате за газ, взыскана с Чинковой Г.И. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» сумма задолженности по оплате за поставленный  газ за период с 16 февраля 2010 года по 01 июня 2012 года в размере 26667 рублей 40 копеек.

     В остальной части иска истцу отказано.

     Основанием для изменения решения мирового судьи судебного участка №2 Тоцкого района

Оренбургской области в части послужило то обстоятельство, что суд апелляционной инстанции не согласился с расчётами мирового судьи присуждённых сумм и произвёл собственные расчёты стоимости оплаты за потреблённый газ — с 16 февраля 2010 года.

     Таким образом, мировым судьей неправильно, то есть не в полном объёме, определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

     Проанализировав решения по гражданским делам, обжалованным в апелляционную инстанцию следует отметить, что оба они относятся к определенной категории спорные правоотношения - о взыскании денежных средств в качестве задолженности граждан перед организациями, предоставляющими коммунальные услуги.

     За 12 месяцев 2014 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 726 гражданских дел, из них окончено 716 дел, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения 680 дел, из них: в форме решения – 353 дела, в форме судебного приказа – 327 дел, с вынесением определения о прекращении производства – 30 дел, передано в другие суды – 2 дела, оставлено без рассмотрения – 4 дела.

     Наиболее массовыми в отчетном периоде являются гражданские дела по искам медицинских и педагогических работников к Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение). Традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений. Значительное количество гражданских дел возбуждены по заявлениям ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о взыскании с граждан в его пользу недоимок по страховым взносам и заявлениям налоговых органов о взыскании с граждан недоимок по налогам и сборам.

Дел исследуемой категории, рассмотренных в сроки свыше установленных законом, в 2014 года не имеется.

     За указанный период обжалованы решения по 12 делам. В результате из числа обжалованных в апелляционную инстанцию отменены 4 и изменено 1 решение. Качество рассмотрения гражданских дел за двенадцать месяцев 2014 года составило 99,44%.

     Анализ гражданских дел, решения по которым изменены либо отменены, выглядит следующим образом:

дело №2-123/2014по иску Управления ПФР в Тоцком районе к Мирошкину С.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам.

     24 марта 2014 года решением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области иск удовлетворен в полном объёме: взыскано с ответчика в пользу истца в качестве недоимки по страховым взносам 13264 рубль 03 копейки,в качестве судебных расходов по оплате государственной пошлины 530 рублей 56 копеек.

     Апелляционным определением Тоцкого районного суда от 04 июля 2014 года жалоба Мирошкина С.Г. удовлетворена частично.

     Решение мирового судьи изменено в части  удовлетворения размера требований о взыскании недоимки по страховым взносам и, соответственно, судебных расходов.   

     Основанием для изменения решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района

Оренбургской области в части послужило то обстоятельство, что суд апелляционной инстанции не согласился с расчётами мирового судьи присуждённых сумм и произвёл собственные расчёты недоимки по страховым взносам.

     Таким образом, мировым судьей неправильно, то есть не в полном объёме, определены обстоятельства, имеющие значение для дела;

дело №2-135/2014по иску МУП «Тоцкий коммунальник» к Бледных Ю.И. о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

     26 марта 2014 года решением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области иск удовлетворен в полном объёме: взыскано с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 8708 рублей 49 копеек, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек.

     Апелляционным определением Тоцкого районного суда от 02 июля 2014 года, который перешёл к рассмотрению гражданского дела по жалобе ответчика по правилам производства в суде первой инстанции, решение мирового судьи отменено, вынесено новое решение о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 8708 рублей 49 копеек, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек. К участию в судебном разбирательстве по данному делу районным судом привлечена в качестве третьего лица супруга ответчика, проживающая с ним совместно, в связи с тем, что указанным иском затрагиваются её права.

     Основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что суд апелляционной инстанции не признал решение мирового судьи законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением процессуального права — без привлечения к участию в процессе лица, чьи права и обязанности затрагиваются данным решением.

     Таким образом, мировым судьей неправильно, то есть не в полном объёме, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы процессуального права.

дело №2-136/2014по иску МУП «Тоцкий коммунальник» к Лагашкиной Л.И. о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

     26 марта 2014 года решением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области иск удовлетворен в полном объёме: взыскано с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 9427 рублей 69 копеек, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек.

     Апелляционным определением Тоцкого районного суда от 09 июля 2014 года по правилам производства в суде первой инстанции решение мирового судьи отменено, вынесено новое решение о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным

услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 9427 рублей 69 копеек, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек. К участию в судебном разбирательстве по данному делу районным судом привлечён в качестве третьего лица Лагашкин Н.И., проживающий совместно с ответчиком, в связи с тем, что указанным иском затрагиваются его права.

     Основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что суд апелляционной инстанции не признал решение мирового судьи законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением процессуального права — без привлечения к участию в процессе лица, чьи права и обязанности затрагиваются данным решением.

Таким образом, мировым судьей неправильно, то есть не в полном объёме, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы процессуального права.

дело №2-142/2014по иску МУП «Тоцкий коммунальник» к Блей Л.А. о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

     26 марта 2014 года решением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области иск удовлетворен в полном объёме: взыскано с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 8010 рублей 54 копейки, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек.

     Апелляционным определением Тоцкого районного суда от 03 июля 2014 года по правилам производства в суде первой инстанции решение мирового судьи отменено, вынесено новое решение о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным

услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 8010 (восемь тысяч десять) рублей 54 копейки, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек. К участию в судебном разбирательстве по данному делу районным судом привлечены в качестве третьих лиц Блей Ю.И., Блей О.Ю., Дрюченко А.Ю., проживающие совместно с ответчиком, в связи с тем, что указанным иском затрагиваются их

права.

     Основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что суд апелляционной инстанции не признал решение мирового судьи законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением процессуального права — без привлечения к участию в процессе лиц, чьи права и обязанности затрагиваются данным решением.

Таким образом, мировым судьей неправильно, то есть не в полном объёме, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы процессуального права.

дело №2-143/2014по иску МУП «Тоцкий коммунальник» к Карелину П.В. о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

     26 марта 2014 года решением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области иск удовлетворен в полном объёме: взыскано с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 8549 рублей 97 копеек, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек.

     Апелляционным определением Тоцкого районного суда от 07 июля 2014 года по правилам производства в суде первой инстанции решение мирового судьи отменено, вынесено новое решение о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве задолженности по коммунальным

услугам за период с 01 мая 2013 года по 01 декабря 2013 года 8549 рублей 97 копеек, в качестве судебных издержек в виде уплаченной государственной пошлины 400 рублей 00 копеек. К участию в судебном разбирательстве по данному делу районным судом привлечены

в качестве третьих лиц Карелина Л.Н., Карелин А.П., проживающие совместно с ответчиком, в связи с тем, что указанным иском затрагиваются их права.

     Основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что суд апелляционной инстанции не признал решение мирового судьи законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением процессуального права — без привлечения к участию в процессе лиц, чьи права и обязанности затрагиваются данным решением.

Таким образом, мировым судьей неправильно, то есть не в полном объёме, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы процессуального права.

     Проанализировав решения по гражданским делам, обжалованным в апелляционную инстанцию следует отметить, что они относятся в основном к определенной категории спорных правоотношений: о взыскании задолженности с граждан в пользу энергопоставляющих организаций задолженности по оплате предоставленных коммунальных услуг.

     Таким образом, нагрузка в 2014 году значительно увеличилась, а именно: на 97 дел или на 21,98%, а качество рассмотрения дел исследуемой категории за четыре квартала 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года уменьшилось на 0,56%.

     Данные показатели свидетельствует о недостаточно эффективной реализации плана мероприятий, направленных на повышение знаний мирового судьи  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 «О судебном решении», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»,  правильной оценке исследованных в судебном заседании доказательств, внимательном отношении к проведению соответствующей оценке доказательств и определению обстоятельств, имеющих значение для дела, наличии должного внимания к проведению подготовки дела к судебному разбирательству. С целью повышения качества рассмотрения гражданских дел  на судебном участке спланированы дополнительные занятия по изучению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».