С П Р А В К А - О Б О Б Щ Е Н И Е

о качестве рассмотрения и причинах отмен и изменений за 3 квартал 2015 года приговоров по уголовным делам, решений по гражданским делам и постановлений по делам об административных правонарушениях, постановленных мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области

      Цель настоящего обобщения – выявить основные причины отмен и изменений в 3 квартале 2015 года приговоров по уголовным делам, решений по гражданским делам и постановлений по делам об административных правонарушениях, постановленных мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области, установить пробелы и ошибки в работе судьи при рассмотрении дел различных категорий.

     К исходу третьего квартала 2015 года на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области находилось в производстве 50 уголовных дел, из них рассмотрено 47, в том числе с вынесением приговора – 29 дел, по которым осуждено 29 лиц, оправданных — не имеется. По 18 делам производство прекращено, направленных по подведомственности - не имеется.

     Уголовных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, не имеется.

     Уголовных дел, находящихся в производстве суда длительный срок, не имеется.

     На приговоры, постановленные мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области за 9 месяцев 2015 года, поступила одна жалоба. В результате рассмотрения вышестоящим судом данной жалобы приговор мирового судьи изменён без изменения вида и размера назначенного наказания, в отношении осуждённого применён акт амнистии.

     Таким образом, за указанный период отмененных приговоров не имеется. Качество рассмотрения уголовных дел за 9 месяцев 2015 года составило 100%.

     За три квартала 2015 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 439 гражданских дел, из них рассмотрено 398 дел, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения 388 дел, из них: в форме решения – 205 дел, в форме судебного приказа – 183 дела.

     По-прежнему массовыми в отчётном периоде являются гражданские дела по искам медицинских работников, а также педагогических работников к Министерству здравоохранения Оренбургской области, Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тоцкая районная больница» о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение). Однако поток таких дел несколько снизился. Значительное количество гражданских дел возбуждено по исковым заявлениям энергопоставлящих организаций о взыскании задолженности по коммунальным платежам. Традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений. Сохраняется значительное количество дел по заявления пенсионного фонда о взыскании недоимок по взносам и сумм ущерба, по заявлениям налоговых органов о взыскании недоимок по налогам, однако в дальнейшем данные споры будут подсудны районным судам. Также много дел по заявлениям кредитных организаций о взыскании с граждан ссудной задолженности и заявлениям юридических лиц и граждан о взыскании долга по договору займа.

     За указанный период обжаловано в Тоцкий районный суд Оренбургской области три решения мирового судьи. В результате рассмотрения вышестоящим судом данных жалоб два решения мирового судьи оставлены без изменения, жалобы - без удовлетворения, одна жалоба - остаётся на рассмотрении.

     Соответственно, отмененных и изменённых решений не имеется. Качество рассмотрения гражданских дел за 9 месяцев 2015 года составило 100%.

     За три квартала 2015 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 324 дела об административных правонарушениях, из них рассмотрено мировым судьей 320 дел.

         В результате рассмотрения данных дел:

     - вынесено постановлений о назначении административного наказания - 304,

     - вынесено определений о возвращении дел для устранения недостатков - 9,

     - вынесено определений о передаче дел по подведомственности - не имеется,

     - вынесено постановлений о прекращении производства по делу - 7.

           По итогам принятия решений о наказании правонарушителей:

     а) вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде:

     - административного штрафа - 178,

     - административного ареста - 91,

     - лишения специального права (права управления транспортными средствами) - 1,

     - обязательные работы - 22,

     - дисквалификация - 1,

     - предупреждения - 11,

     Кроме того, вынесено постановлений о назначении дополнительного административного наказания в виде лишения специального права (права управления транспортными средствами) - 1.

      Количество дел, производство по которым прекращено по причине:

     - отсутствия состава правонарушения - 7.

     Из указанных дел за 9 месяцев 2015 год постановлений обжаловано в Тоцкий районный суд Оренбургской области 6, то есть 1,88% от общего числа рассмотренных дел или 1,97% от числа дел, по которым вынесены постановления о назначении наказания. В результате рассмотрения вышестоящим судом данных жалоб на постановления мирового судьи пять судебных решений оставлены без изменения, жалобы - без удовлетворения, два постановления — отменены с прекращением производства по делу. Следовательно, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях за 9 месяцев 2015 года составило 99,38%.

     Дела об административных правонарушения, постановления по которым отменены, следующие:

дело №5-1-00010/2015 об административном правонарушении, предусмотренном *** КоАП РФ, в отношении Антонова А.В.

     *** года мировым судьей установлено, что *** года должностным лицом Государственной инспекции труда в Оренбургской области Федеральной службы по труду и занятости РФ в ходе внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, установлено, что Антонов А.В., являясь должностным лицом — *** не представил в Госинспекцию труда в срок до *** часов *** года документы и информацию, необходимые для проведения проверки информации, поступившей *** года из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области о задолженности по заработной плате в ***, в соответствии с распоряжением Госинспекции труда №*** от *** года, врученным ***, согласно уведомлению о вручении, *** года и вынесено постановление о назначении Антонову А.В. наказания в виде административного штрафа в размере ***.

     *** года решением районного суда жалоба Антонова А.В. удовлетворена, указанное постановление отменено, дело прекращено в связи с отсутствием в действиях Антонова А.В. состава правонарушения.

     Суд указал, что мировой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, не исследовал все обстоятельства дела в их совокупности, не дал соответствующей оценки тому факту, что *** Антонов А.В. в период времени с *** по *** года находился в служебной командировке, не установил, на кого возлагались обязанности *** на период его отсутствия.

     Основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что мировым судьей нарушен принцип полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела, закреплённый в ст.24.1 КоАП РФ, что не позволяет признать решение мирового судьи законным и обоснованным.

     Таким образом, мировым судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

дело №5-1-00098/2015 об административном правонарушении, предусмотренном *** КоАП РФ, в отношении Каньшина В.Н.

     *** года мировым судьей установлено, что *** года в период времени *** в помещении прокуратуры Тоцкого района Оренбургской области в ходе проведения прокуратурой Тоцкого района Оренбургской области проверки соблюдения законодательства в сфере исполнения коммунальными организациями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами обязанности по раскрытию информации о своей деятельности установлено, что размещённая *** на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет информация раскрывается не в полном объёме и вынесено постановление о назначении Каньшину В.Н. наказания в виде дисквалификации на срок один год.

     *** года решением Тоцкого районного суда указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отменой закона, устанавливающего административную ответственность. В мотивировочной части решения суд второй инстанции указал, чтоФедеральным законом от 21 июля 2014 года №263-ФЗ с 01 мая 2015 года ст.7.23.1 КоАП РФ исключена из КоАП РФ.

Дел, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством, не имеется.

     Таким образом, налицо сохранение 100-процентного качества рассмотрения гражданских и уголовных дел и снижение качества рассмотрения дел об административных правонарушениях за три квартала 2015 года.

     Данное обстоятельство стало следствием недостаточно успешной реализации плана мероприятий, направленных на недопущение случаев неправильного применения закона, на улучшение качества рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях мировым судьей на судебном участке, где помимо иных мер и мероприятий было предусмотрено дополнительное изучение требований ст.ст.20, 24, 25, 306-308 УПК РФ, ст.ст.6, 60, 76 УК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 года №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 года №1 «О судебном приговоре», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 25 мая 2006 года, 11 ноября 2008 года) и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 11 ноября 2008 г.).

Мировой судья П.Н. Гиненко