С П Р А В К А - О Б О Б Щ Е Н И Е о качестве рассмотрения и причинах отмен и изменений за 1 квартал 2018 года приговоров по уголовным делам, решений по гражданским делам и постановлений по делам об административных правонарушениях, постановленных мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области Цель настоящего обобщения – выявить основные причины отмен и изменений в 1 квартале 2018 года приговоров по уголовным делам, решений по гражданским делам и постановлений по делам об административных правонарушениях, постановленных мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области, установить пробелы и ошибки в работе судьи при рассмотрении дел различных категорий. В первом квартале 2018 года на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области находилось в производстве 19 уголовных дел, в отношении 19 лиц, из них рассмотрено по существу 14 уголовных дел, в том числе с вынесением приговора – 5 дел, по которым осуждено 5 лиц, оправданных — не имеется, по 6 делам производство прекращено, по 3 делам удовлетворены заявления мирового судьи Гиненко П.Н. о самоотводе, данные уголовные дела направлены председателю Тоцкого районного суда Оренбургской области для решения вопроса об изменении территориальной подсудности. Уголовных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, не имеется. Имеется одно уголовное дело, находящееся в производстве суда длительный срок, а именно: уголовное дело №1-1-00069/2017 (№1-0002/101/2018) в отношении Гусейнов А.Ш.о. по п. "в" ч.2 ст.115 УК РФ. 01.12.2017 дело принято к производству МС СУ №1, судебное заседание назначено на 11.12.2017 в особом порядке принятия судебного решения; 11.12.2017 подсудимый в судебное заседание не явился, вынесено постановление о его приводе на 19.12.2017; 19.12.2017 подсудимый в судебное заседание не явился, постановление о его приводе не исполнено по причине отсутствия подсудимого по месту жительства, вынесено постановление о его приводе на 27.12.2017; 27.12.2017 подсудимый в судебное заседание не явился, постановление о его приводе не исполнено по причине отсутствия подсудимого по месту жительства, вынесено постановление о его розыске и изменении меры пресечения. На приговоры, постановленные мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области за 3 месяца 2018 года, жалоб и представлений прокурора района не поступило, соответственно, отменённых и изменённых приговоров в отчётном периоде не имеется. Однако в 2018 году рассмотрено апелляционное представление помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области на приговор, постановленный мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области 30 ноября 2017 года, а именно: по уголовному делу №1-1-00067/2017 в отношении Красавцева А.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ. 30 ноября 2017 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим приговором признал Красавцева А.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ, и назначил ему наказание в виде исправительных работ на семь месяцев с удержанием из заработной платы пяти процентов в доход государства. 12 февраля 2018 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным постановлением, обсудив доводы апелляционного представления помощника прокурора Тоцкого района, нашёл приговор мирового судьи подлежащим отмене по тем основаниям, что дело рассмотрено в особом порядке принятия судебного решения, в то время как подсудимый, соглашаясь с предъявленным обвинением, пояснял, что не помнит обстоятельств совершения преступления, то есть мировому судье надлежало установить, имело ли место преступление, что возможно только при исследовании доказательств по делу. Приговор мирового судьи отменён, дело направлено на новое рассмотрение в общем порядке в ином составе суда - мировому судье судебного участка №2 Тоцкого района. Таким образом, отменён 1 приговор, постановленный в 2017 году, изменённых приговоров в отчётном периоде не имеется. Качество рассмотрения уголовных дел составило 92,86%. За первый квартал 2018 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 299 гражданских и административных дел, из них рассмотрено 242 дела, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения 237. По-прежнему массовыми в отчётном периоде являются гражданские дела по искам медицинских работников, а также педагогических работников к Министерству здравоохранения Оренбургской области и Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение), по заявлениям налоговых органов о взыскании недоимок по налогам с физических лиц и штрафам. Значительное количество гражданских дел возбуждено по исковым заявлениям энергопоставлящих организаций о взыскании задолженности по коммунальным платежам, традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений дела. Сохраняется значительное количество дел по заявления кредитных организаций о взыскании с граждан ссудной задолженности и заявлениям юридических лиц и граждан о взыскании долга по договору займа. За указанный период обжаловано 4 решения мирового судьи, одно – принятое в 2018 году и 3 – принятые в 2017 году. Рассмотрены все 4 апелляционных жалобы, в результате два решения оставлены без изменения, ещё два – отменены, производство по данным гражданским делам прекращено, а именно: по гражданскому делу №2-1-0847/2017 по иску *** к *** о расторжении брака. 14 декабря 2017 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим решением исковые требования *** удовлетворил, с чем не согласился ответчик ***, пояснив в апелляционной жалобе, что они с супругой примирились, совместно воспитывают детей, имеется возможность сохранить семью. 26 февраля 2018 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным определением апелляционную жалобу удовлетворил, решение мирового судьи отменил, производство по делу прекратил в связи с отказом истца от иска. по гражданскому делу №2-1-0879/2017 (№2-003/101/2018) по иску *** к *** о расторжении брака. 09 января 2018 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим решением исковые требования *** удовлетворил, с чем в последствии истец не согласился, пояснив в апелляционной жалобе, что он не имел возможности участвовать в судебном заседании и, соответственно, подать заявление об отказе от иска. 27 февраля 2018 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным определением апелляционную жалобу удовлетворил, решение мирового судьи отменил, производство по делу прекратил в связи с отказом истца от иска. Соответственно, имеется два отмененных решений за 1 квартал 2018 года, изменённых решений - не имеется. Качество рассмотрения гражданских дел за 3 месяца 2018 года составило 99,17%. За первый квартал 2018 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 172 дела об административных правонарушениях, из них рассмотрено мировым судьей 166 дел. В результате рассмотрения данных дел: - вынесено постановлений о назначении административного наказания - 139, - вынесено определений о передаче дел по подведомственности - 3, - вынесено постановлений о прекращении производства по делу - 10. Кроме того, вынесено 14 определений о возвращении материалов дел для устранения недостатков. По итогам принятия решений о наказании правонарушителей: а) вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде: - административного штрафа - 85, - административного ареста - 40, - лишения специального права (права управления транспортными средствами) - не имеется, - обязательные работы - 12, - предупреждения - 2. Кроме того, вынесено постановлений о назначении дополнительного административного наказания в виде лишения специального права (права управления транспортными средствами) - 3. Количество дел, производство по которым прекращено по причине: - отсутствия состава правонарушения - 3, - истечения срока привлечения к ответственности - 2, - малозначительности правонарушения - 5. Из указанных дел за 3 месяца 2018 год обжаловано в Тоцкий районный суд Оренбургской области пять. В результате рассмотрения вышестоящим судом одна жалоба на постановление мирового судьи оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения, в удовлетворении двух протестов прокурора Тоцкого района по изложенным в них доводам отказано, два протеста удовлетворены, однако постановления по всем данным делам районным судом отменены, а именно: дело №5-0004/101/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Шеметова П.А.; дело №5-0005/101/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Фролова И.В.; дело №5-0007/101/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Власова И.С.; дело №5-0021/101/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Павлова А.Н. Основанием для отмены постановлений мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области по делам №5-0005/101/2018 и №5-0007/101/2018 послужили те обстоятельства, что мировым судьей нарушен принцип полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела, закреплённый в ст.24.1 КоАП РФ, допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных ч.3 ст.25.2 КоАП РФ, согласно которым дело об административном правонарушении может быть рассмотренным в отсутствие потерпевшего при наличии данных о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела, и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Как следует из материалов указанных дел, потерпевшие по данным делам не извещались о дате и месте судебного заседания. Имеющиеся в материалах дела заявления потерпевших написаны до поступления данных дел в производство мирового судьи и не содержат сведений о дате и времени судебного разбирательства, что в совокупности дало право районному суду прийти к выводу об отсутствии надлежащего извещения потерпевших. Основанием для отмены постановлений мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области по делам №5-0004/101/2018 и №5-0021/101/2018 послужили те обстоятельства, что мировым судьей нарушен принцип полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела, закреплённый в ст.24.1 КоАП РФ, допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных ст.25.15 КоАП РФ, согласно которым лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Как следует из материалов названных дел, лица, в отношении которых ведётся производство по данным делам, не извещались о дате и месте судебного заседания. Имеющиеся в материалах дела детализации телефонных звонков свидетельствуют о том, что телефонограммы, содержащие сведения о дате и времени судебного разбирательства, получены указанными лицами до поступления данных дел в производство мирового судьи, что дало право районному суду прийти к выводу об отсутствии надлежащего извещения привлекаемых к административной ответственности лиц. При этом в соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, за совершение которых может быть назначено административное наказание в виде ареста, участие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях за отчётный период составляет 97,59%. На лицо недостаточно успешная реализация плана мероприятий, направленных на недопущение случаев неправильного применения закона, на улучшение качества рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях мировым судьей на судебном участке, где помимо иных мер и мероприятий было предусмотрено дополнительное изучение требований ст.ст.20, 24, 25, 306-308 УПК РФ, ст.ст.6, 60, 76 УК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 года №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 года №1 «О судебном приговоре», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 25 мая 2006 года, 11 ноября 2008 года) и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 11 ноября 2008 г.). На судебном участке спланированы дополнительные занятия по изучению действующего законодательства.