С П Р А В К А - О Б О Б Щ Е Н И Е о качестве рассмотрения и причинах отмен и изменений за 1 полугодие 2018 года приговоров по уголовным делам, решений по гражданским делам и постановлений по делам об административных правонарушениях, постановленных мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области Цель настоящего обобщения – выявить основные причины отмен и изменений в 1 полугодии 2018 года приговоров по уголовным делам, решений по гражданским делам и постановлений по делам об административных правонарушениях, постановленных мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области, установить пробелы и ошибки в работе судьи при рассмотрении дел различных категорий. В первом полугодии 2018 года на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области находилось в производстве 30 уголовных дел, в отношении 30 лиц, из них рассмотрено по существу 26 уголовных дел, в том числе с вынесением приговора – 10 дел, по которым осуждено 10 лиц, оправданных — не имеется, по 9 делам производство прекращено, по 6 делам удовлетворены заявления мирового судьи Гиненко П.Н. о самоотводе, данные уголовные дела направлены председателю Тоцкого районного суда Оренбургской области для решения вопроса об изменении территориальной подсудности, 1 дело возвращено прокурору в порядке ст.237 УПК РФ. Уголовных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, не имеется. Имеется одно уголовное дело, находящееся в производстве суда длительный срок, а именно: уголовное дело №1-1-00069/2017 (№1-0002/101/2018) в отношении Гусейнов А.Ш.о. по п. "в" ч.2 ст.115 УК РФ. 01.12.2017 дело принято к производству МС СУ №1, судебное заседание назначено на 11.12.2017 в особом порядке принятия судебного решения; 11.12.2017 подсудимый в судебное заседание не явился, вынесено постановление о его приводе на 19.12.2017; 19.12.2017 подсудимый в судебное заседание не явился, постановление о его приводе не исполнено по причине отсутствия подсудимого по месту жительства, вынесено постановление о его приводе на 27.12.2017; 27.12.2017 подсудимый в судебное заседание не явился, постановление о его приводе не исполнено по причине отсутствия подсудимого по месту жительства, вынесено постановление о его розыске и изменении меры пресечения. На приговоры, постановленные мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области за 6 месяцев 2018 года, жалоб и представлений прокурора района не поступило, соответственно, отменённых и изменённых приговоров в отчётном периоде не имеется. Вместе с тем, на одно постановление мирового судьи за 6 месяцев 2018 года поступили одновременно жалобы сторон и представление прокурора района, а именно: по уголовному делу №1-0024/101/2018 в отношении Рахматулина Р.К., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. 16 мая 2018 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим постановлением возвратил данное уголовное дело прокурору Тоцкого района Оренбургской области для составления обвинительного акта без нарушений требований УПК РФ, так как согласно представленным материалам настоящего уголовного дела составленный по окончании дознания обвинительный акт в резолютивной части деяния, вменяемого Рахматулину Р.К., не содержит формулировки обвинения Рахматулина Р.К., соответствующей квалификации преступного деяния, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, - кража, то есть тайное хищение чужого имущества. 27 июня 2018 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным постановлением, обсудив доводы жалоб и апелляционного представления, нашёл постановление мирового судьи подлежащим отмене как необоснованное, дело направлено на новое рассмотрение в ином составе суда - мировому судье судебного участка №2 Тоцкого района. Также в 2018 году рассмотрено апелляционное представление помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области на приговор, постановленный мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области 30 ноября 2017 года, а именно: по уголовному делу №1-1-00067/2017 в отношении Красавцева А.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ. 30 ноября 2017 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим приговором признал Красавцева А.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ, и назначил ему наказание в виде исправительных работ на семь месяцев с удержанием из заработной платы пяти процентов в доход государства. 12 февраля 2018 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным постановлением, обсудив доводы апелляционного представления помощника прокурора Тоцкого района, нашёл приговор мирового судьи подлежащим отмене по тем основаниям, что дело рассмотрено в особом порядке принятия судебного решения, в то время как подсудимый, соглашаясь с предъявленным обвинением, пояснял, что не помнит обстоятельств совершения преступления, то есть мировому судье надлежало установить, имело ли место преступление, что возможно только при исследовании доказательств по делу. Приговор мирового судьи отменён, дело направлено на новое рассмотрение в общем порядке в ином составе суда - мировому судье судебного участка №2 Тоцкого района. Таким образом, отменён 1 приговор, постановленный в 2017 году, изменённых приговоров в отчётном периоде не имеется. Качество рассмотрения уголовных дел составило 96,15%. За первое полугодие 2018 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 551 гражданское и 150 административных дел, из них рассмотрено, соответственно, 488 и 150 дел, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения, соответственно, 485 и 150 дел, из которых в виде судебного приказа, соответственно, 392 и 150 дел. По-прежнему массовыми в отчётном периоде являются гражданские дела по искам медицинских работников, а также педагогических работников к Министерству здравоохранения Оренбургской области и Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение), по заявлениям налоговых органов о взыскании недоимок по налогам с физических лиц и штрафам. Значительное количество гражданских дел возбуждено по исковым заявлениям энергопоставлящих организаций о взыскании задолженности по коммунальным платежам, традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений дела. Возросло количество дел по заявлениям кредитных организаций о взыскании с граждан ссудной задолженности и заявлениям юридических лиц и граждан о взыскании долга по договору займа. За указанный период обжаловано 9 решений мирового судьи, шесть – принятые в 2018 году и 3 – принятые в 2017 году. Рассмотрены 8 апелляционных жалобы, в результате четыре решения оставлены без изменения, четыре – отменены: производство по двум гражданским делам прекращено, ещё по двум – приняты новые решения, а именно: по гражданскому делу №2-1-0847/2017 по иску *** к *** о расторжении брака. 14 декабря 2017 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим решением исковые требования *** удовлетворил, с чем не согласился ответчик ***, пояснив в апелляционной жалобе, что они с супругой примирились, совместно воспитывают детей, имеется возможность сохранить семью. 26 февраля 2018 года Тоцкий районный суд своим апелляционным определением апелляционную жалобу удовлетворил, решение мирового судьи отменил, производство по делу прекратил в связи с отказом истца от иска; по гражданскому делу №2-1-0879/2017 (№2-003/101/2018) по иску *** к *** о расторжении брака. 09 января 2018 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим решением исковые требования *** удовлетворил, с чем в последствии истец не согласился, пояснив в апелляционной жалобе, что он не имел возможности участвовать в судебном заседании и, соответственно, подать заявление об отказе от иска. 27 февраля 2018 года Тоцкий районный суд своим апелляционным определением апелляционную жалобу удовлетворил, решение мирового судьи отменил, производство по делу прекратил в связи с отказом истца от иска; по гражданскому делу №2-0121/101/2018 по иску Мингуловой Ф.К. к ИП Новикову Н.В. о защите прав потребителя и возврате денежных средств за товар. 13 марта 2018 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим решением в удовлетворении исковых требований Мингуловой Ф.К. к ИП Новикову Н.В. о взыскании уплаченной за товар денежной суммы в размере 31189 рублей, о взыскании неустойки в размере 1% от 31189 рублей за каждый день просрочки начиная с 02.02.2018г до вынесения решения судом, о взыскании штрафа в размере 50% от удовлетворённых исковых требований, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, о взыскании судебных расходов отказал в полном объёме, взыскав с Мингуловой Ф.К. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1135 рублей 67 копеек. 18 июня 2018 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным определением апелляционную жалобу удовлетворил, решение мирового судьи отменил, принял новое решение, которым исковые требования Мингуловой Ф.К. к ИП Новикову Н.В. удовлетворил частично. Причиной отмены решения мирового судьи районный суд указал ошибочные выводы о том, что истец не имеет права на возврат ювелирных изделий согласно Перечню непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену; по гражданскому делу №2-0145/101/2018 по исковым заявлениям Зацепина С.М., Кравченко Е.В., Дубовицких О.Н. к Минздраву Оренбургской области, ГБУЗ «Тоцкая районная больница» о взыскании расходов по оплате жилья с отоплением и освещением. 26 марта 2018 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим решением в удовлетворении исковых требований Зацепина С.М., Кравченко Е.В. отказал в полном объёме, иск Дубовицких О.Н. удовлетворил частично. 07 июня 2018 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным определением апелляционные жалобы истцов удовлетворил частично, решение мирового судьи отменил, принял новое решение, которым исковые требования Зацепина С.М. удовлетворил. Причиной отмены решения мирового судьи районный суд указал неверное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов установленным по делу обстоятельствам. Соответственно, имеется четыре отменённых решения за 1 полугодие 2018 года, изменённых решений - не имеется. Качество рассмотрения гражданских дел за 6 месяцев 2018 года составило 99,18%. За первое полугодие 2018 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 361 дело об административных правонарушениях, из них рассмотрено мировым судьей 350 дел. В результате рассмотрения данных дел: - вынесено постановлений о назначении административного наказания - 298, - вынесено определений о передаче дел по подведомственности - 7, - вынесено постановлений о прекращении производства по делу - 23. Кроме того, вынесено 22 определения о возвращении материалов дел для устранения недостатков. По итогам принятия решений о наказании правонарушителей: а) вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде: - административного штрафа - 168, - административного ареста - 93, - лишения специального права (права управления транспортными средствами) - не имеется, - обязательных работ - 31, - предупреждения - 6. Кроме того, вынесено постановлений о назначении дополнительного административного наказания в виде: лишения специального права (права управления транспортными средствами) - 20, конфискация - 8. Количество дел, производство по которым прекращено по причине: - отсутствия события правонарушения - 1, - отсутствия состава правонарушения - 8, - истечения срока привлечения к ответственности - 5, - малозначительности правонарушения - 6, - наличия у привлекаемого лица специального звания сотрудника органа внутренних дел, которое в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регламентирующими прохождение службы указанного лица и его статус, несёт дисциплинарную ответственность - 1, - наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом постановления о возбуждении уголовного дела - 2. Из указанных дел за 6 месяцев 2018 год обжаловано в Тоцкий районный суд Оренбургской области восемь. В результате рассмотрения вышестоящим судом 4 жалобы на постановление мирового судьи оставлены без удовлетворения, постановления – без изменения. В удовлетворении двух протестов прокурора Тоцкого района по изложенным в них доводам отказано, два протеста удовлетворены, однако постановления по четырём делам районным судом отменены, а именно: дело №5-0004/101/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Шеметова П.А.; дело №5-0005/101/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Фролова И.В.; дело №5-0007/101/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Власова И.С.; дело №5-0021/101/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Павлова А.Н. Основанием для отмены постановлений мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области по делам №5-0005/101/2018 и №5-0007/101/2018 послужили те обстоятельства, что мировым судьей нарушен принцип полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела, закреплённый в ст.24.1 КоАП РФ, допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных ч.3 ст.25.2 КоАП РФ, согласно которым дело об административном правонарушении может быть рассмотренным в отсутствие потерпевшего при наличии данных о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела, и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Как следует из материалов указанных дел, потерпевшие по данным делам не извещались о дате и месте судебного заседания. Имеющиеся в материалах дела заявления потерпевших написаны до поступления данных дел в производство мирового судьи и не содержат сведений о дате и времени судебного разбирательства, что в совокупности дало право районному суду прийти к выводу об отсутствии надлежащего извещения потерпевших. Основанием для отмены постановлений мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области по делам №5-0004/101/2018 и №5-0021/101/2018 послужили те обстоятельства, что мировым судьей нарушен принцип полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела, закреплённый в ст.24.1 КоАП РФ, допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных ст.25.15 КоАП РФ, согласно которым лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Как следует из материалов названных дел, лица, в отношении которых ведётся производство по данным делам, не извещались о дате и месте судебного заседания. Имеющиеся в материалах дела детализации телефонных звонков свидетельствуют о том, что телефонограммы, содержащие сведения о дате и времени судебного разбирательства, получены указанными лицами до поступления данных дел в производство мирового судьи, что дало право районному суду прийти к выводу об отсутствии надлежащего извещения привлекаемых к административной ответственности лиц. При этом в соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, за совершение которых может быть назначено административное наказание в виде ареста, участие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным. Таким образом, имеется четыре отменённых постановления за 1 полугодие 2018 года, изменённых постановлений - не имеется. Качество рассмотрения дел об административных правонарушениях за отчётный период составляет 98,86%. На лицо недостаточно успешная реализация плана мероприятий, направленных на недопущение случаев неправильного применения закона, на улучшение качества рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях мировым судьей на судебном участке, где помимо иных мер и мероприятий было предусмотрено дополнительное изучение требований ст.ст.20, 24, 25, 306-308 УПК РФ, ст.ст.6, 60, 76 УК РФ, Постановлений Пленума Верховного Суда РФ о практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания, о судебном приговоре, о судебном решении, о подготовке гражданских дел к судебному разбирательству, о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На судебном участке спланированы дополнительные занятия по изучению действующего законодательства.