С П Р А В К А  -  О Б О Б Щ Е Н И Е

о качестве рассмотрения и причинах отмен и изменений за 1 квартал 2017 года приговоров по уголовным делам, решений по гражданским делам и постановлений по делам об административных правонарушениях, постановленных мировым судьей

судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области  

          Цель настоящего обобщения – выявить основные причины отмен и изменений в 1 квартале 2017 года приговоров по уголовным делам, решений по гражданским делам и постановлений по делам об административных правонарушениях, постановленных мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области, установить пробелы и ошибки в работе судьи при рассмотрении дел различных категорий.

          В первом квартале 2017 года на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области находилось в производстве 16 уголовных дел, в отношении 17 лиц, из них рассмотрено по существу 12 уголовных дел, в том числе с вынесением приговора – 8 дел, по которым осуждено 9 лиц, оправданных — не имеется, по 4 делам производство прекращено, направленных по подведомственности - не имеется.

Уголовных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, не имеется.

Уголовных дел, находящихся в производстве суда длительный срок, не имеется.

          На приговоры, постановленные мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области за 3 месяца 2017 года, жалоб и представлений прокурора района не поступило, соответственно, отменённых и изменённых приговоров в отчётном периоде не имеется.

          Однако в 2017 году рассмотрено кассационное представление первого заместителя прокурора Оренбургской области на приговор, постановленный мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области 17 июня 2016 года, и апелляционное постановление Тоцкого районного суда от 25 июля 2016 года, а именно:

по уголовному делу №1-1-00034/2016 в отношении Пивнева А.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

17 июня 2016 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим приговором признал Пивнева А.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, и назначил ему наказание в виде обязательных работ на срок триста восемьдесят часов с лишением его права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок три года.

            На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания Пивневу А.В. за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, по данному уголовному делу и наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №2 Тоцкого района Оренбургской области от 06 апреля 2016 года по ст.264.1 УК РФ о назначении Пивневу А.В. наказания в виде обязательных работ на срок триста часов с лишением его права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок два года шесть месяцев, окончательно определил наказание в виде обязательных работ на срок пятьсот часов с лишением его права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок четыре года.

            При этом мировой судья зачёл в срок отбывания наказания Пивневу А.В. срок наказания, отбытый им по приговору мирового судьи судебного участка №2 Тоцкого района Оренбургской области от 06 апреля 2016 года по ст.264.1 УК РФ по состоянию на 17 июня 2016 года  в размере 124 часа обязательных работ.

25 июля 2016 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным постановлением апелляционное определение старшего помощника прокурора Тоцкого района удовлетворил частично, назначенное Пивневу А.В. основное наказание в виде обязательных работ оставил без изменений, размер дополнительного наказания в виде лишения его права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, снизил до 2 лет 6 месяцев.  

            На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания Пивневу А.В. за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, по данному уголовному делу и наказания, назначенного по приговору от 06 апреля 2016 года по ст.264.1 УК РФ районный суд окончательно определил дополнительное наказание в виде лишения его права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

30 января 2017 года президиум Оренбургского областного суда своим постановлением кассационное представление первого заместителя прокурора Оренбургской области удовлетворил, приговор мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 17 июня 2016 года и апелляционное постановление Тоцкого районного суда от 25 июля 2016 года изменил, исключив из описательно-мотивировочной части приговора ссылку на ст.316 УПК РФ и снизив окончательное наказание, назначенное Пивневу А.В. в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний до 480 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. 

Таким образом, изменена редакция 1 приговора, постановленного в 2016 году, изменённых и отменённых приговоров в отчётном периоде не имеется.

Качество рассмотрения уголовных дел составило 100%.

          За первый квартал 2017 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 186 гражданских дела и 34 административных дел, из них рассмотрено 189 дел, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения 186 дел, из них: в форме решения – 73 дела, в форме судебного приказа – 113 дел.

          По-прежнему массовыми в отчётном периоде являются гражданские дела по искам медицинских работников, а также педагогических работников к Министерству здравоохранения Оренбургской области и Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение) – 55 дел. 34 дела рассмотрено по заявлениям налоговых органов о взыскании недоимок по налогам с физических лиц и штрафам. Значительное количество гражданских дел возбуждено по исковым заявлениям энергопоставлящих организаций о взыскании задолженности по коммунальным платежам – 30 дел. Традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений дела. Сохраняется значительное количество дел по заявления кредитных организаций о взыскании с граждан ссудной задолженности и заявлениям юридических лиц и граждан о взыскании долга по договору займа.

За указанный период обжалованных решений мирового судьи, принятых в 2017 году, не имеется.

          Однако следует отметить, что в 2016 году рассмотрена кассационная жалоба истца по делу на решение, принятое мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области 02 февраля 2016 года, и апелляционное определение Тоцкого районного суда от 26 апреля 2016 года, не подвергнутое анализу при обобщении судебной практики по итогам 2016 года, а именно:

по гражданскому делу (№2-1-00004/2016) №2-1-00697/2016 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург») к Сычевой Галине Васильевне о возмещении материального ущерба.

          02 февраля 2016 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим решением исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Сычевой Г.В. о возмещении материального ущерба удовлетворил частично, взыскал с Сычевой Г.В. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в качестве возмещения материального ущерба, причинённого в результате несанкционированного отбора газа (хищения газа) в объёме 2100,5 куб. м., 6888 рублей 15 копеек, в качестве возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины - 400 рублей 00 копеек.

        В части исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о взыскании с Сычевой Г.В. в качестве возмещения материального ущерба, причинённого в результате несанкционированного отбора газа (хищения газа) в объёме 404 куб. м., 3896 рублей 40 копеек отказал.

         26 апреля 2016 года Тоцкий районный суд Оренбургской области своим апелляционным определением апелляционную жалобу оставил без удовлетворения, решение мирового судьи – без изменения.

         07 ноября 2016 года президиум Оренбургского областного суда своим постановлением кассационную жалобу истца удовлетворил, решение мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 02 февраля 2016 года и апелляционное определение Тоцкого районного суда от 26 апреля 2016 года в части отказа в удовлетворении требований ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о взыскании с Сычевой Г.В. 3896 рублей 40 копеек отменил, дело направил в суд первой инстанции на новое рассмотрение в данной части.

         06 декабря 2016 года мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области своим решением уточнённые исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Сычевой Г.В. о возмещении материального ущерба удовлетворил частично, взыскал с Сычевой Г.В. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в качестве возмещения материального ущерба, причинённого в результате несанкционированного отбора газа (хищения газа) за период с 07 октября 2015 года по 01 ноября 2015 года 1811 рублей 40 копеек.

         В части исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о взыскании с Сычевой Г.В. в качестве возмещения материального ущерба, причинённого в результате несанкционированного отбора газа (хищения газа) за период с 01 ноября 2015 года по 30 ноября 2015 года 2085 рублей 00 копеек отказал.

        Соответственно, отмененных и изменённых решений за 1 квартал 2017 года не имеется. Качество рассмотрения гражданских дел за 3 месяца 2017 года составило 100%.

          За первый квартал 2017 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 122 дела об административных правонарушениях, из них рассмотрено мировым судьей 116 дел.

В результате рассмотрения данных дел:

- вынесено постановлений о назначении административного наказания                  - 109,

- вынесено определений о передаче дел по подведомственности                   - не имеется,

- вынесено постановлений о прекращении производства по делу                           - 7.

            Кроме того, вынесено 6 определений о возвращении материалов дел для устранения недостатков.

По итогам принятия решений о наказании правонарушителей:

         а) вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде:

- административного штрафа                                                                                                      - 68,

- административного ареста                                                                                                        - 26,

- лишения специального права (права управления транспортными средствами)    - не имеется,

- обязательные работы                                                                                                                - 15,

- предупреждения                                                                                                                          - не имеется.

            Кроме того, вынесено постановлений о назначении дополнительного

административного наказания в виде лишения специального права (права

управления транспортными средствами)                                                                                  - 13.

            Количество дел, производство по которым прекращено по причине:

- отсутствия состава правонарушения                                                                                      - 7.

Из указанных дел за 3 месяца 2017 год обжаловано в Тоцкий районный суд Оренбургской области 1, то есть 0,86% от общего числа рассмотренных дел или 0,92% от числа дел, по которым вынесены постановления о назначении наказания.

В результате рассмотрения вышестоящим судом данная жалоба на постановление мирового судьи оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

            Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях за отчётный период составляет 100%.

Однако за 3 месяца 2017 год обжалованы в Тоцкий районный суд Оренбургской области 2 постановления мирового судьи по делам, рассмотренным в 2016 году.

К исходу 1 квартала 2017 года рассмотрены вышестоящим судом данные жалобы на постановления мирового судьи и 3 жалобы, поданные в 2016 году. В результате все 5 постановлений отменены, производство по данным делам прекращены по причине отсутствия состава правонарушения в действиях лиц, в отношении которых были составлены соответствующие протоколы, события правонарушения либо за недоказанностью вменяемого правонарушения.

          Дела об административном правонарушении, постановления по которым отменены, следующие:

дело №5-1-00333/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «Племзавод им. Свердлова»;

дело №5-1-00372/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора *** Антонова Андрея Васильевича;

дело №5-1-00373/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «Племзавод им. Свердлова»;

дело №5-1-00401/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора *** Антонова Андрея Васильевича;

дело №5-1-00402/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «Племзавод им. Свердлова».

Основанием для отмены постановлений мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что мировым судьей нарушен принцип полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела, закреплённый в ст.24.1 КоАП РФ, допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, что не позволяет признать решение мирового судьи законным и обоснованным.

          Таким образом, мировым судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

          Таким образом, удалось сохранить 100-процентное качество рассмотрения дел исследуемых категорий в первом квартале 2017 года.

          Данное обстоятельство стало следствием успешной реализации плана мероприятий, направленных на недопущение случаев неправильного применения закона, на улучшение качества рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях мировым судьей на судебном участке, где помимо иных мер и мероприятий было предусмотрено дополнительное изучение требований  ст.ст.20, 24, 25, 306-308  УПК РФ, ст.ст.6, 60, 76 УК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 года №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 года №1 «О судебном приговоре», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 25 мая 2006 года, 11 ноября 2008 года) и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 11 ноября 2008 г.).

          Тем не менее, на судебном участке спланированы дополнительные занятия по изучению действующего законодательства.

Мировой судья                                                                                                      П.Н. Гиненко