Итоги 1 полугодия

С П Р А В К А - О Б О Б Щ Е Н И Е о качестве рассмотрения и причинах отмен и изменений за 1 полугодие 2015 года приговоров по уголовным делам, постановленных мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области

       Цель настоящего обобщения – выявить основные причины отмен и изменений в 1 полугодии 2015 года приговоров, постановленных мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области, установить пробелы и ошибки в работе судьи при рассмотрении уголовных дел, сравнить данные показатели с аналогичными показателями 2014 года.

      В первом полугодии 2014 года на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области находилось в производстве 33 уголовных дел, что на 4 дела больше, чем в аналогичном периоде 2013 года, из них рассмотрено 29 уголовных дел, что на 2 дела больше, чем в первом полугодии 2013 года, в том числе с вынесением приговора – 18 дел, что на 5 больше, чем за полгода 2013 года, по которым осуждено 17 лиц, оправдано 1 лицо. По 11 делам производство прекращено, направленных по подведомственности - не имеется.

      Уголовных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, не имеется.

      Имеется одно уголовное дело, находящееся в производстве суда длительный срок, а именно:

26 марта 2014 года дело поступило в суд и принято к производству. Открытое судебное заседание особого порядка принятия судебного решения по данному делу назначалось на 08 апреля 2014 года.

В судебное заседание подсудимый Рахманкулов Г.М. не явился, сведения о его извещении у суда отсутствовали, имелись сведения о нахождении его в лечебном учреждении. Данные обстоятельства повлекли отложение судебного разбирательства.

11 апреля 2014 года суду представлена медицинская справка ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулёзный диспансер», согласно которой Рахманкулов Г.М. находится на стационарном лечении в указанном лечебном учреждении с 12 февраля 2014 года по настоящее время. Плановая выписка данного лица предполагается в июне 2014 года. В этой связи производство по уголовному делу 11 апреля 2014 года было приостановлено до выздоровления подсудимого Рахманкулова Г.М.

05 июня 2014 года на адрес мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области из ГБУЗ «Бузулукский противотуберкулёзный диспансер» поступила справка о том, что Рахманкулов Г.М. должен быть выписан 05 июня 2014 года и его состояние здоровья не препятствует ему участвовать в судебном заседании.

05 июня 2014 года производство по уголовному делу в отношении Рахманкулова Г.М. в соответствии со ст.253 УПК РФ возобновлено, судебное заседание назначено на 17 июня 2014 года.

Подсудимый Рахманкулов Г.М. в судебное заседание не прибыл, в отношении него вынесено постановление о приводе в суд, судебное заседание по данному делу назначалось на 27 июня 2014 года.

27.06.2014 г. и 15.07.2014 г. подсудимый не явился, его привод не осуществлён, вынесено постановление о его приводе, судебное заседание назначено на 21.07.2014 г. 21.07.2014 г. в судебное заседание подсудимый не доставлен. Согласно рапорту СП по ОУПДС Рахманкулов Г.М. по месту жительства отсутствует длительное время, место нахождении его не известно. Суду представлена справка ГБУЗ «БПтД» о нахождении Рахманкулова Г.М. на лечении с 01.07.2014 г., срок лечения 3 месяца.

21.07.2014 г. производство по делу приостановлено до выздоровления подсудимого.

10.09.2014 г. после запроса суда из ГБУЗ «БПтД» поступила справка о том, что Рахманкулов Г.М. должен быть выписан 08 сентября 2014 года и его состояние здоровья не препятствует ему участвовать в судебном заседании.

17.09.2014 г. производство возобновлено, судебное заседание назначено на 29.09.2014 г.

29.09.2014 г. подсудимый не прибыл, привод в отношении него не осуществлён по причине его необнаружения. Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС Рахманкулов Г.М. по месту жительства отсутствовал, согласно объяснениям соседки Поляковой Т.В. Рахманкулов Г.М. по данному адресу не появляется очень давно, данная квартира продана другим лицам, местонахождении его не известно. Судом объявлен розыск скрывшегося подсудимого, производство по делу приостановлено, в отношении подсудимого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

26.11.2014 г. подсудимый разыскан, производство возобновлено, судебное заседание назначено на 28.11.2014 г.

28.11.2014 г. судебное заседание отложено неявкой потерпевшего, судебное заседание назначено на 05.12.2014 г.

05.12.2014 года Рахманкулов Г.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок сто шестьдесят часов с зачётом в срок отбытия данного наказания срок его содержания под стражей в течение десяти дней в период с 26 ноября 2014 года по 05 декабря 2014 года, из расчёта один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

      На приговоры, постановленные мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области за 6 месяцев 2014 года, поступили 1 жалоба осуждённого и 1 представление прокурора района. В первом полугодии 2014 года Тоцким районным судом данные жалоба и представление рассмотрены в апелляционном порядке. По одному делу приговор оставлен без изменения, жалоба без удовлетворения, по другому — представление удовлетворено, приговор изменён в части судьбы вещественных доказательств. Отмененных приговоров в отчётном периоде не имеется.

      Качество рассмотрения уголовных дел составило 100%.

       В первом полугодии 2015 года на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области находилось в производстве 36 уголовных дел, что на 3 дела больше, чем в аналогичном периоде 2014 года, из них рассмотрено 34 уголовных дела, что на 5 дел больше, чем в первом полугодии 2014 года, в том числе с вынесением приговора – 19 дел, что на 1 дело больше, чем за полгода 2014 года, по которым осуждено 19 лиц, оправданных — не имеется. По 15 делам производство прекращено, направленных по подведомственности не имеется.

      Уголовных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, а также находящихся в производстве суда длительные сроки, не имеется.

      На приговоры, постановленные мировым судьей на судебном участке №1 Тоцкого района Оренбургской области в 1 полугодии 2015 года, поступила 1 жалоба, которая к концу отчётного периода не рассмотрена.

       Следовательно, отмененных и измененных приговоров мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области не имеется.

      Качество рассмотрения уголовных дел составило 100%.

       Таким образом, налицо увеличение таких показателей, как общее количество поступивших в суд и рассмотренных дел, количество привлеченных к уголовной ответственности лиц, а также сохранение 100-процентного качества рассмотрения дел исследуемой категории в первом полугодии 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.

       Данное обстоятельство стало следствием успешной реализации плана мероприятий, направленных на недопущение случаев неправильного применения уголовного закона, на улучшение качества рассмотрения уголовных дел мировым судьей на судебном участке, где помимо иных мер и мероприятий было предусмотрено дополнительное изучение требований ст.ст.20, 24, 25, 306-308 УПК РФ, ст.ст.6, 60, 76 УК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 года №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 года №1 «О судебном приговоре». Мероприятия, направленные на соблюдение сроков и повышение качества рассмотрения уголовных дел, включены в план работы судебного участка и на второе полугодие 2015 года.

Мировой судья П.Н. Гиненко

  С П Р А В К А - О Б О Б Щ Е Н И Е

о качестве рассмотрения и причинах отмен и изменений за первое полугодие 2015 года решений по гражданским делам, принятым мировым судьей

судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области

       Цель обобщения - выявить основные причины отмены и изменения решений мирового судьи по гражданским делам апелляционной инстанцией в первом полугодии 2015 года, установить категории дел, вызывающих наибольшее затруднение при рассмотрении, а так же установить пробелы и ошибки в работе мирового судьи, допущенные при рассмотрении гражданских дел, сравнить данные показатели с аналогичными показателями 2014 года.        За первое полугодие 2014 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 371 гражданское дело, что на 40 дел больше, чем в аналогичной периоде предыдущего года, из них рассмотрено 346 дел, т.е. на 40 дел больше, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения 322 дела, что на 29 дела больше, чем за 6 месяцев 2013 года, из них: в форме решения – 188 дел, что на 17 дел больше, в форме судебного приказа – 134 дел, что 12 дел больше. Нагрузка в 1 полугодии 2014 года по сравнению с 6 месяцами 2013 года возросла на 12,08%.

       Наиболее массовыми в отчетном периоде являются гражданские дела по искам медицинских работников, а также педагогических работников к Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение). Таких дел поступило в производство мирового судьи в количестве 111 штук. 45 гражданских дела возбуждены по исковым заявлениям энергопоставлящих организаций о взыскании задолженности по коммунальным платежам. Традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений – 63 дела. Увеличилось количество дел по заявления пенсионного фонда о взыскании недоимок по взносам и сумм ущерба — 50 дел, по заявлениям налоговых органов о взыскании недоимок по налогам — 33 дела, по заявлениям кредитных организаций о взыскании с граждан ссудной задолженности и заявления граждан о взыскании долга по договору займа – 41 дело.

       За указанный период обжалованы решения по восьми делам. В результате из числа обжалованных в апелляционную инстанцию рассмотрены три решения, все оставлены без изменений, а жалобы – без удовлетворения, отмененных решений не имеется, измененных решений – не имеется, пять решений находятся в производстве районного суда. Качество рассмотрения гражданских дел за 6 месяцев 2014 года составило 100%.

       За 6 месяцев 2015 года в производство мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области поступило 291 гражданское дело, что на 80 дел меньше, чем в аналогичной периоде предыдущего года, из них окончено 270 дел, в том числе рассмотрено с вынесением судебного решения 266 дела, что на 56 дела меньше, чем за 6 месяцев 2014 года, из них: в форме решения – 137 дел, что на 51 дел меньше, в форме судебного приказа – 129 дела, что на 5 дел меньше, чем в 1 полугодии предыдущего года, с вынесением определения о прекращении производства – 4 дела, переданных в другие суды – не имеется.

      Наиболее массовыми в отчетном периоде являются гражданские дела по искам медицинских и педагогических работников к Администрации муниципального образования «Тоцкий район» Оренбургской области о взыскании денежных средств в качестве возмещения расходов по оплате за коммунальные услуги (отопление, освещение). Таких дел поступило в производство мирового судьи в количестве 85 штук. 52 гражданских дела возбуждены по искам и заявлениям о взыскании с граждан задолженности по кредитам и займам. Традиционно много дел возбуждено по спорам, вытекающим из брачно-семейных отношений – 51 дело. 31 дело возбуждено по заявлениям ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тоцком районе Оренбургской области о взыскании с граждан в его пользу недоимок по страховым взносам, 27 гражданских дел возбуждены по заявлениям налоговых органов о взыскании с граждан недоимок по налогам и сборам. 21 дело возбуждены по заявлениям энергопоставляющих организаций о взыскании с граждан задолженности по оплате коммунальных услуг.

За указанный период обжаловано решение по 1 делу, данная жалоба на конец отчётного периода не рассмотрена апелляционной инстанцией. Соответственно, отмененных и изменённых решений — не имеется. Качество рассмотрения гражданских дел за шесть месяцев 2015 года составило 100%.

       С целью сохранения и дальнейшего улучшения качества рассмотрения гражданских дел, правильной оценки исследованных в судебном заседании доказательств, повышения внимательности при проведении соответствующей оценки доказательств и определению обстоятельств, имеющих значение для дела, обеспечения должного внимания к проведению подготовки дела к судебному разбирательству, на судебном участке спланированы дополнительные занятия по изучению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».   Мировой судья П.Н. Гиненко

  С П Р А В К А - О Б О Б Щ Е Н И Е

о качестве рассмотрения и причинах отмен и изменений за первое полугодие 2015 года постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных мировым судьей

судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области

         Цель обобщения - выявить основные причины отмен и изменений за первое полугодие 2015 года постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенным мировым судьей, вышестоящими судами, установить категории дел, вызывающих наибольшее затруднение при рассмотрении, а так же установить пробелы и ошибки в работе мирового судьи, допущенные при рассмотрении данных дел за указанный период, сравнить данные показатели с аналогичными показателями 2014 года.

За первое полугодие 2014 года мировым судьей судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области рассмотрено 219 дел об административных правонарушениях, в том числе:

по ст. 5.61 КоАП РФ – 2, по ст. 14.1 КоАП РФ – 3,

по ст. 7.17 КоАП РФ – 5, по ст. 14.2 КоАП РФ – 2,

по ст.7.27 КоАП РФ – 6, по ст. 15.11 КоАП РФ – 1,

по ст. 11.32 КоАП РФ – 1, по ст. 17.3 КоАП РФ – 5,

по ст. 12.4 КоАП РФ – 1, по ст. 19.3 КоАП РФ – 1,

по ст. 12.5 КоАП РФ – 1, по ст. 19.5 КоАП РФ – 10,

по ст. 12.7 КоАП РФ – 1, по ст. 19.24 КоАП РФ – 5,

по ст. 12.8 КоАП РФ – 13, по ст. 20.21 КоАП РФ – 34,

по ст. 12.15 КоАП РФ – 5, по ст. 20.25 КоАП РФ – 93,

по ст. 12.24 КоАП РФ – 2, по Закона Оренбургской области

по ст. 12.26 КоАП РФ – 26, «Об административных

по ст. 12.27 КоАП РФ – 2, правонарушениях в Оренбургской области» – не имеется. В результате рассмотрения данных дел: - вынесено постановлений о назначении административного наказания - 204,

- вынесено определений о возвращении дел для устранения недостатков - 5,

- вынесено определений о передаче дел по подведомственности - 5,

- вынесено постановлений о прекращении производства по делу - 5. По итогам принятия решений о наказании правонарушителей: а) вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде:

- административного штрафа на общую сумму 1023700 рублей - 119,

- административного ареста - 80,

- лишения специального права (права управления транспортными средствами) - 1,

- обязательные работы - 4,

- предупреждения - не имеется,

Кроме того, вынесено постановлений о назначении дополнительного

административного наказания в виде лишения специального права (права

управления транспортными средствами) - 25 ; б) подвергнуто административному наказанию: - физических лиц - 193,

- должностных лиц - 8,

- предпринимателей без образования юридического лица - 3,

- юридических лиц - 0.

Количество дел, производство по которым прекращено по причине:

- отсутствия состава правонарушения - 3,

- истечения срока привлечения к ответственности - 2.

       Два дела, возвращенные для устранения недостатков, поступили в суд из Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, по одному делу - из Межмуниципального отдела МВД России «Богатовский» Самарской области, Межмуниципального отдела МВД России «Сорочинский» Оренбургской области, отдела МВД России по Новосергиевскому району Оренбургской области.

Из указанных дел за 6 месяцев 2014 год обжаловано в Тоцкий районный суд Оренбургской области 4, то есть 1,96% от общего числа дел рассматриваемой категории, по которым вынесены постановления о назначении наказания.

В результате рассмотрения вышестоящим судом данных жалоб на постановления мирового судьи одно решение оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения, два постановления отменены с возвращением мировому судье для нового рассмотрения, одно постановление — отменено с прекращением производства по делу.

       Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях за отчётный период составляет 98,63%.

       Дела об административных правонарушения, постановления по которым отменены, следующие:

об административном правонарушении, предусмотренном *** КоАП РФ, в отношении Злобина С.И.

*** года мировым судьей вынесено постановление о назначении Злобину С.И. наказания в виде административного штрафа в размере ***.

*** года решением районного суда жалоба удовлетворена, указанное постановление отменено, дело возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

Суд указал, что в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В то же время мировой судья, допросив ряд свидетелей, отразил их показания в описательно-мотивировочной части постановления, при этом не дав им соответствующей оценки по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что мировым судьей нарушен принцип полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела, закреплённый в ст.24.1 КоАП РФ, что не позволяет признать решение мирового судьи законным и обоснованным. Таким образом, мировым судьей

об административном правонарушении, предусмотренном *** КоАП РФ, в отношении Соболева В.В.

*** года мировым судьей вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением трёхмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

*** года решением Тоцкого районного суда жалоба удовлетворена, указанное постановление отменено, дело возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

Суд указал, что в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года. Основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что мировым судьей неправильно применён закон, исследованы не все доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Таким образом, мировым судьей

об административном правонарушении, предусмотренном *** КоАП РФ, в отношении Стребкова С.Н.

*** года мировым судьей вынесено постановление о назначении Стребкову С.Н. наказания в виде штрафа в размере ***.

*** года решением Тоцкого районного суда указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Стребкова С.Н. состава правонарушения. В мотивировочной части решения суд второй инстанции указал, что из буквального толкования норм, изложенных в ч.2 ст.12.4 КоАП РФ и п.5 (1), п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, административная ответственность по ч.2 ст.12.4 КоАП РФ наступает в случае незаконной установки на крыше автомобиля опознавательного знака легкового такси. Как следует из исследованных в судебном заседании материалов дела опознавательный фонарь легкового такси находился на передней панели автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, а не на крыше данного автомобиля. Иных доказательств вины данного лица в материалах дела не имеется. Основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что мировым судьей исследованы не все доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана неправильная оценка представленным доказательствам. Таким образом, мировым судьей

Дел, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством, не имеется.

       В соответствии с данными судебной статистики за 6 месяцев 2015 года на судебном участке рассмотрено 213 дел об административных правонарушениях, что на 6 дел меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года, в том числе:

• по ст. 5.59 КоАП РФ – 1,
  по ст. 5.61 КоАП РФ – 2,
  по ст. 7.17 КоАП РФ – 5,
  по ст. 7.23 КоАП РФ – 1,
  по ст. 7.27 КоАП РФ – 3,
  по ст. 12.2 КоАП РФ – 1,
  по ст. 12.7 КоАП РФ – 2,
  по ст. 12.8 КоАП РФ – 11,
  по ст. 12.15 КоАП РФ – 3,
  по ст. 12.21 КоАП РФ – 1,
  по ст. 12.24 КоАП РФ – 2,
  по ст. 12.26 КоАП РФ – 23,
  по ст. 12.27 КоАП РФ – 2,
  по ст. 14.1 КоАП РФ – 4, по ст. 14.26 КоАП РФ – 1,
  по ст. 15.5 КоАП РФ – 16,
  по ст. 15.6 КоАП РФ – 9,
  по ст. 17.3 КоАП РФ – 1,
  по ст. 19.4 КоАП РФ – 5,
  по ст. 19.5 КоАП РФ – 11,
  по ст. 19.7 КоАП РФ – 5,
  по ст. 19.24 КоАП РФ – 7,
  по ст. 20.21 КоАП РФ – 19,
  по ст. 20.25 КоАП РФ – 77,
  по ст.53 Закона Оренбургской области
  «Об административных правонарушениях
  в Оренбургской области» – 1.

В результате рассмотрения данных дел: - вынесено постановлений о назначении административного наказания - 197,

- вынесено определений о возвращении дел для устранения недостатков - 12,

- вынесено определений о передаче дел по подсудности - 2,

- вынесено постановлений о прекращении производства по делу - 2. По итогам принятия решений о наказании правонарушителей: а) вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде:

- административного штрафа на общую сумму 976100 рублей - 112,

- административного ареста - 59,

- лишения специального права (права управления транспортными средствами) - 1,

- предупреждения - 8; б) подвергнуто административному наказанию: - физических лиц - 158,

- должностных лиц - 35,

- предпринимателей без образования юридического лица - не имеется,

- юридических лиц - 4.

Количество дел, производство по которым прекращено по причине:

- отсутствия состава правонарушения - 1,

- в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных

действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство

по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении

уголовного дела - 1.

       Следует отметить, что значительно увеличилось число дел, возвращенных для устранения недостатков, таковых за полугодие было двенадцать.

       Из указанных дел за первое полугодие 2015 года обжаловано в Тоцкий районный суд Оренбургской области шесть, то есть 3,04% от общего числа дел рассматриваемой категории, по которым вынесены постановления о назначении наказания. В течение 6 месяцев 2015 года из указанных жалоб на судебные решения мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области по делам об административных правонарушениях рассмотрены пять, одна находится в производстве районного суда.

       В результате рассмотрения жалоб Тоцким районным судом Оренбургской области три постановления мирового судьи оставлено без изменений, жалобы - без удовлетворения, два постановления — отменены с прекращением производства по делу.

       Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях за отчётный период составляет 99,06%.

       Дела об административных правонарушения, постановления по которым отменены, следующие:

об административном правонарушении, предусмотренном *** КоАП РФ, в отношении Антонова А.В.

*** года мировым судьей установлено, что *** года должностным лицом Государственной инспекции труда в Оренбургской области Федеральной службы по труду и занятости РФ в ходе внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, установлено, что Антонов А.В., являясь должностным лицом — *** не представил в Госинспекцию труда в срок до *** часов *** года документы и информацию, необходимые для проведения проверки информации, поступившей *** года из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области о задолженности по заработной плате в ***, в соответствии с распоряжением Госинспекции труда №*** от *** года, врученным ***, согласно уведомлению о вручении, *** года и вынесено постановление о назначении Антонову А.В. наказания в виде административного штрафа в размере ***.

*** года решением районного суда жалоба Антонова А.В. удовлетворена, указанное постановление отменено, дело прекращено в связи с отсутствием в действиях Антонова А.В. состава правонарушения.

Суд указал, что мировой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, не исследовал все обстоятельства дела в их совокупности, не дал соответствующей оценки тому факту, что *** Антонов А.В. в период времени с *** по *** года находился в служебной командировке, не установил, на кого возлагались обязанности *** на период его отсутствия. Основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области послужило то обстоятельство, что мировым судьей нарушен принцип полноты, объективности и всесторонности рассмотрения дела, закреплённый в ст.24.1 КоАП РФ, что не позволяет признать решение мирового судьи законным и обоснованным. Таким образом, мировым судьей

об административном правонарушении, предусмотренном *** КоАП РФ, в отношении Каньшина В.Н.

*** года мировым судьей установлено, что *** года в период времени *** в помещении прокуратуры Тоцкого района Оренбургской области в ходе проведения прокуратурой Тоцкого района Оренбургской области проверки соблюдения законодательства в сфере исполнения коммунальными организациями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами обязанности по раскрытию информации о своей деятельности установлено, что размещённая *** на сайте

в сети Интернет информация

раскрывается не в полном объёме и вынесено постановление о назначении Каньшину В.Н. наказания в виде дисквалификации на срок один год.

*** года решением Тоцкого районного суда указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отменой закона, устанавливающего административную ответственность. В мотивировочной части решения суд второй инстанции указал, что

.

       Дел, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством, не имеется.

       Перечень статей КоАП РФ, по которым административные материалы поступают для рассмотрения мировому судье, в сравнении с 2014 годом значительных изменений не претерпел. Наибольшую категорию дел об административных правонарушениях, поступивших и рассмотренных в 2015 году мировым судьей, составляют дела по административным правонарушениям, предусмотренным главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» (96 дел или 45,07% от общего числа рассмотренных), данный показатель составляют административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.20.25 и 20.21 КоАП РФ: 77 и 19 дел, соответственно. По-прежнему значительную долю в общей массе занимают дела по административным правонарушениям, предусмотренным главой 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения» (45 дел или 21,13%), большинство из которых составляют административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.12.26, 12.8, 12.15 КоАП РФ: 23, 11 и 3, соответственно, а также дела по административным правонарушениям, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» (28 дел или 13,15%), большинство из которых составляют административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.19.5, 19.7 КоАП РФ: 11 и 7, соответственно. Уменьшилось с 5 до 1 количество дел по административным правонарушениям, предусмотренных главой 17 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти», однако значительно увеличилось с 1 до 25 количество дел по административным правонарушениям, предусмотренных главой 15 КоАП РФ «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг».

       Наибольшее количество дел об административных правонарушениях традиционно поступает из ОМВД России по Тоцкому району Оренбургской области, высокая активность по представлению административных материалов сохраняется у Тоцкого районного отдела судебных приставов, значительно активизировали данную работу должностные лица Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области и других структурных подразделений Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, а также сотрудники прокуратуры Тоцкого района Оренбургской области,.

       По-прежнему характерной особенностью является то обстоятельство, что больше половины правонарушителей в момент совершения административного правонарушения являлись неработающими, данный показатель имеет некоторую тенденцию к сохранению своего уровня по сравнению с предыдущими периодами.

Наиболее распространенными недостатками в оформлении протоколов об административном правонарушении, в том числе послужившими основаниями для возврата мировым судьей, полученных административных материалов в органы, составившие их, являются:

исправления и нечитаемый текст в протоколах об административном правонарушении и других материалах дел;

отсутствие сведений о вручении копий постановлений должностного лица или органа лицам, в отношении которых они вынесены, либо запись об отказе данных лиц от их получения, либо о получении данными лицами указанных постановлений по почте;

изложение в протоколе об административном правонарушении существа правонарушения, противоречащего содержанию приложенных к нему материалов, не свидетельствующих о наличии состава правонарушения в действиях (бездействии) лица;

отсутствие копии постановления с отметкой органа о вступлении в законную силу постановления о назначении наказания в виде административного штрафа;

отсутствие материала, опровергающего объяснение лица о том, что оно через Сбербанк РФ оплатила указанный в протоколе штраф;

отсутствие сведений о месте совершения вменяемого правонарушения;

отсутствие объяснения лица, в отношении которого составлен данный протокол, по обстоятельствам дела.

Таким образом, налицо сохранение практически такой же нагрузки, т.е. общего количества поступивших в суд и рассмотренных дел, некоторое уменьшение количества привлеченных к административной ответственности лиц, однако не удалось обеспечить 100%-ного качества рассмотрения дел исследуемой категории в первом полугодии 2015 года, хотя наблюдается улучшение данного показателя по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.

Данное обстоятельство стало следствием недостаточно успешной реализации плана мероприятий, направленных на недопущение случаев неправильного применения административного законодательства, на улучшение качества рассмотрения дел об административных правонарушениях мировым судьей на судебном участке, где помимо иных мер и мероприятий было предусмотрено дополнительное изучение требований Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 25 мая 2006 года, 11 ноября 2008 года) и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 11 ноября 2008 г.).

       С целью дальнейшего улучшения качества рассмотрения дел об административных правонарушениях на судебном участке на второе полугодие также спланированы занятия, направленные на соблюдение сроков и повышение качества рассмотрения дел об административных правонарушениях.   Мировой судья П.Н. Гиненко