Мировой судья Гиненко П.Н. разместил в газете районного суда статью следующего содержания.

                    О ПОРЯДКЕ РАССРОЧКИ И ОТСРОЧКИ УПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА

          В связи с ужесточением административной ответственности за совершение ряда административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), размер административных штрафов, предусмотренных санкциями отдельных статей, увеличен до тридцати тысяч, а в некоторых случаях — до пятидесяти тысяч рублей. Административные штрафы в таком размере были внесены в КоАП РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 года №196-ФЗ. Штрафы в таких размерах назначаются физическим лицам за управление транспортным средством в состоянии опьянения (ст.12.8 КоАП РФ), за невыполнение водителем законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст.12.26 КоАП РФ), наряду с лишением права управления транспортными средствами.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Следовательно, если постановление судьи вступило в законную силу, гражданин обязан в течение шестидесяти дней оплатить назначенный ему штраф.

Несвоевременная оплата административного штрафа образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Иными словами, если гражданин своевременно, до истечении установленного шестидесятидневного срока, не заплатил тридцать (пятьдесят) тысяч, он рискует заплатить, соответственно, девяносто тысяч рублей (30000 + 60000 = 90000) либо сто пятьдесят тысяч рублей (50000 + 100000 = 150000), или быть подвергнутым административному аресту на срок до пятнадцати суток или подвергнутым наказанию в виде обязательных работ до пятидесяти часов.

Указанная сумма штрафа (30000, тем более - 50000 рублей) для физического лица, с учётом минимального размера заработной платы в настоящее время (5554 рубля) является значительной и зачастую непосильной для месячного семейного бюджета.

КоАП РФ предусмотрено, что в случае невозможности в установленные сроки исполнить постановление о назначении наказания в виде штрафа, он может быть рассрочен или отсрочен.

 В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а в соответствии с частью 2 данной статьи, с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению сторон, а также сами стороны вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или о рассрочке его исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения. Принудительное исполнение постановления (решения) о наложении административного штрафа осуществляется в соответствии со статьей 32.2 КоАП судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Отсрочка и рассрочка исполнения постановления (решения) по делу допускаются только при вынесении постановления о назначении административного наказания.

Отсрочка исполнения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении КоАП не предусмотрена. Решение по вопросам отсрочки и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения.

Отсрочка и рассрочка исполнения постановления (решения) по делу допускаются при совершении административных правонарушений физическим лицом, а также и юридическим лицом.

По смыслу части 2 статьи 32.5 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление (решение) о назначении административного штрафа, при решении вопроса об отсрочке его исполнения должны учитывать материальное положение нарушителя - физического лица, юридического лица (см. части 2, 3 статьи 4.1 КоАП). Для этого необходимо приобщать к заявлению об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа документы или их копии, надлежащим образом заверенные, о материальном положении заявителя (справку о заработной плате, о пенсии, об инвалидности, о состоянии на учёте в центре занятости населения, по трудоустройству, об отсутствии доходов, о наличии иждивенцев и тому подобное).

По смыслу ст.32.5 КоАП РФ заявление об отсрочке или рассрочке исполнения штрафа может быть рассмотрено только по постановлению, вступившему в законную силу, то есть заявление о рассрочке либо отсрочке может быть подано по истечении срока на обжалование постановления.

Следует отметить, что обращение привлечённого к штрафу лица с заявлением об отсрочке, о рассрочке после истечения шестидесятидневного срока уплаты штрафа теряет всякий смысл, так как уже возникнут основания для привлечения данного лица к ответственности за несвоевременную уплату штрафа. Таким образом, решение об обращении в суд, в орган, к должностному лицу, вынесшим постановление (решение) о назначении административного штрафа, с заявлением об отсрочке либо рассрочке его исполнения необходимо принимать своевременно — до истечения установленного законом срока уплаты административного штрафа.

В соответствии со ст.31.8 КоАП РФ:

1. Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

2. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

3. Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

4. Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

С учётом данной статьи при подаче заявления о рассрочке или отсрочке административного штрафа необходимо указывать адрес места нахождения заявителя, его согласие на SMS-уведомление, номер сотового телефона, номер факса, с тем, чтоб суд имел возможность своевременно, до истечения трёхдневного срока, предусмотренного статьей 31.8 КоАП РФ, известить заинтересованных лиц. Невозможность извещения заинтересованных лиц повлечёт отложение рассмотрения вопроса о рассрочке или отсрочке.

В данной статье я попытался разъяснить, что такое отсрочка и рассрочка постановления о назначении административного штрафа и порядок рассмотрения заявления об отсрочке и рассрочке.

Если у читателей появились другие вопросы из области административных правонарушений, просим направлять их через данную газету, постараемся на них оперативно ответить.

С уважением.

Мировой судья судебного участка №1 Тоцкого района Гиненко П.Н.